为公务员辞职去向“立规”值得期待

□ 袁浩

据人社部网站消息，近日，中组部、人社部、国家工商总局、国家公务员局联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》，规定公务员辞职后不得受聘原管辖范围内企业，申请辞职时要如实报告从业去向，健全公务员辞职从业备案和监督检查制度等等。可以说，新规为公务员的辞职行为也套上“紧箍咒”。（5月26日人民网）

但是，公务员辞职有两个前提条件。一是辞职之前须接受离职审计，清清白白走人。二是公务员辞职后去哪里，不能没有规矩。公务员离职审计是常规工作，而公务员辞职后去哪里，《公务员法》早有规定：“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”遗憾的是，这样的规定在现实中往往可能成为“摆设”，鲜有部门跟进监督，公务员辞职后的竞业基本不受约束，从而让公众有了许多关于权力寻租的猜想。

有报道显示，辞职公务员在人才市场往往更受青睐，而一些企业之所以热衷于从这一群体中“选才”，除了公务员职业本身的工作作风严谨、组织管理能力强之外，更看重他们熟知政府流程、办事风格，在机关积累了很多人脉，这使得其成为房地产、金融和互联网三大受政策影响最强的行业所争抢的对象。另外，一些设有政府关系部的公司也更愿意吸收有过公务员工作背景的人。可见，企业之所以看中辞职公务员，主要是因为他们可以帮企业打通关系，借助人脉替企业铺路。这使得原本正常的跳槽现象变得充满争议：公务员离职后是否会把权力背景带到新公司，这会对新工作产生何种影响？有可能会埋下腐败的隐患，其影响不可小觑。

由此可见，为公务员辞职去向“立规”，让公务员在辞职之时必须报告从业去向，并加强对公务员辞职行为的监督检查，都十分必要。尤其是此次发布的《意见》，相比于《公务员法》此前的规定，从辞职去向的备案到辞职后的监督都更加完善、更加具体，值得我们期待。当然，为公务员辞职去向“立规”究竟效果如何，关键还要看有关方面能否动真格，切实提高制度的执行力。否则，再多的制度也起不到多大的实际作用。