共享经济需“共享法律”

□ 李英锋

共享经济正在不断改变着人们的生活习惯。然而，新业态的出现也带来了新的问题：骑共享单车发生意外找谁赔偿？共享服务从业者的资质和服务的质量谁来保证？进入共享平台的相关资金如何保障……分享经济已经对现行法律法规提出了挑战，不仅由于立法滞后导致乱象丛生，新模式的出现也令相关职能部门的监管捉襟见肘。

依托互联网的共享经济正如雨后春笋般迅猛发展，打破了传统行业的限制，进入了很多服务消费领域，让消费者得到了全新的消费体验，得到了更多便利和实惠。同时，共享经济也遇到了法律调整滞后、监管不适应等问题。这种发展矛盾具有共性，是正常的，要缓解或理顺需要作为上层建筑的法律做出快速反应。如果法律反应迟钝，磨合期较长，就会影响共享经济的健康发展，也会导致围绕其而生的一些经营关系、合作关系、消费关系的模糊、混乱，伤害各方利益。

目前，共享经济涉及的领域已经很广，今后还将进一步扩大到更广阔的领域，与其共生的相关关系也必然会越来越多，越来越复杂。这些关系按照主体大致可以分为以下几类——服务平台与加盟经营者或劳动者的关系，比如网约车平台与网约车司机的关系，外卖平台与外卖骑手的关系；服务平台与消费者的关系；加盟经营者或劳动者与消费者的关系；监管部门与服务平台以及加盟经营者、劳动者的关系。按照性质又可分为资源管理关系，比如共享单车的押金如何管理、停放位置如何规划；资格审核保障关系，比如月嫂、网约车司机的职业道德、上岗能力由谁把关；维权关系；损害赔偿关系等等。在这些关系中，有的关系明确包含在现行法律调整的社会关系中，有的关系虽然也能从现行法律中找到调整依据，但体现得并不明确具体。比如，骑共享单车发生意外找谁赔偿的问题就属于消费关系，原则上可以依照消费者权益保障法处置，但条文对此却没有明确规定。有的关系则在现行法律调整的范围之外，比如共享单车的押金管理问题。

共享经济需要“共享法律”，立法部门应该瞄准共享经济发展的新问题、新矛盾，抓紧研究、编纂、制定、完善相关的法律和细则，对现行法律调整范围之内的共享经济关系予以明确，对之外的关系予以补充、完善，对滞后的法律予以更新、升级，把每一个共享经济关系都纳入法律调整范畴，明晰矛盾的解决路径和方法。这样的“共享法律”，才能保障共享经济进入规范发展、健康发展的轨道，更好地保护各方权益。