“家事调解”纳入财政预算

中国妇女报·中华女性网记者姚鹏 发自鄂州 从上午11:30一直调解到下午2:30后，在鄂州“爱心百合婚姻家庭关系调适服务中心”里，工作人员朱志红又成功劝解了一对因为琐事闹离婚的小两口，双方写下了一份《幸福家庭合约》，保证今后要注重夫妻平等，相亲相爱，多照顾家庭。

每对在中心调解成功的夫妻，都会写一份这样的合约，既作为保证书，也留作凭据。事后，朱志红还会找时间上门回访。

“我们这间办公室是民政局免费提供的，紧挨着离婚登记窗口。民政局工作人员只要觉得闹离婚的双方还有希望，就会推荐过来让我们调解。其实，打离婚的很多都是因为小事情，劝一劝，双方冷静下来想一想也就和好了。”朱志红告诉中国妇女报·中华女性网记者。

自从2016年8月“爱心百合”设立以来，这位从鄂钢公司内退的前政工干部已经为100多对夫妻提供了调解服务，成功率超过九成，尽管有时候会从一大早忙到晚上8:30，但朱志红依然乐此不疲，用她的话说，通过调解工作让许多家庭破镜重圆，累是累，但有成就感。

鄂州市妇联主席汪细少介绍，中心依托“幸福有约”婚介公司设立，是鄂州“家调委”试点工作室之一。2016年6月，鄂州市家庭矛盾纠纷调解委员会正式成立，委员会由市妇联牵头，多部门联动，其中，市妇联负责联系全市婚姻家庭矛盾纠纷的日常调解，司法部门负责开展调解员专业培训并提供法律指导，民政部门提供工作阵地和服务对象引入，综治部门则负责提供问题家庭信息。在具体调解工作环节，妇联引入了基于社会组织的婚姻关系调适服务模式，通过项目化运作，向专业社会组织借力借智，建立起了两个“家调委”试点工作室，“爱心百合”就是其中之一，另一个“老洪工作室”则设在西山街道寒溪社区，由一位从事社区矛盾纠纷调解20多年的退休民警老洪主持。两个工作室成立以来，积极为濒临破裂的家庭提供温馨服务，已经形成了一套规范的调解流程。此外，“家调委”各成员单位也积极开展联席调解服务。每半个月，市妇联、市司法局、市民政局、市综治办责任科室负责人都会轮流“坐诊”开展联席调解，推动解决婚姻家庭矛盾纠纷。

据介绍，除开展调解服务之外，鄂州“家调委”还面向全市家庭，以社区、村为单位举办幸福婚姻家庭课堂，开设女性婚恋观、女性心理与健康、女性角色认知及婚姻艺术等课程，帮助女性增强正确应对、自主化解婚姻家庭矛盾纠纷的能力，有效改善婚姻家庭关系。与此同时，“家调委”还利用成员单位遍布基层的优势，整合综治工作资源，通过城乡一体网格化服务管理平台提供的家庭信息及时掌握家庭问题，不断完善婚姻家庭危机预防机制，努力做到防患于未然，将家庭矛盾纠纷化解在萌芽阶段。自2016年8月以来，鄂州市“家调委”共面向全市妇女和家庭举办幸福婚姻课堂11场次，培训妇女2000余人，并成功化解婚姻家庭矛盾纠纷316件。由于“家调委”运行收效良好，2016年12月，鄂州市综治办已经决定，将婚姻家庭纠纷预防化解工作纳入全市“1+N”社会矛盾纠纷预防化解机制进行管理，由市妇联履行主管职责，成立婚姻家庭矛盾纠纷调处中心，组建专家库，落实办公场所和人员，相关工作经费通过市级统筹纳入财政预算，确保这项工作得以长效化开展。