办卡容易退卡难 最长需等待半年

■ 中国妇女报·中华女性网记者 李雪婷

中国消费者协会近日在京召开情况通报会，发布了“36个城市公交卡办卡退卡服务体验式调查报告”。调查结果显示，目前一些城市办卡、退卡服务限制条件多，并存在充值渠道单一、退换卡网点少、退款到账期长等问题。

调查结果显示，多数城市存在损害消费者合法权益的条款和内容。

首先，多数城市办公交卡收押金，不同城市金额差异较大，且数额设定缺乏合理依据。其次，部分城市通过设立租金、服务费、手续费、维护费、折旧费等收费项目，规避押金责任，涉嫌向用户单独收取不合理费用。同时，部分城市对公交卡充值金额设定额度限定，如充值金额须在20元、50元以上或者是10元的整数倍等，涉嫌侵犯消费者的选择权。

调查发现，在受理公交卡办卡业务后，个别城市不能即时发卡，如呼和浩特市体验员申请办卡7天之后才能取卡。

部分城市办卡后不让随时退卡，如南宁须等到3个月后才能退卡，海口、兰州、呼和浩特须等半年，且南宁还要求至少划卡消费3次才能退卡。

同时，体验员还发现，消费者办理退卡时，押金或余额部分不退的情况较为普遍，特别是当卡片有破损情况时，多数城市押金分文不退。对于完好的公交卡，青岛、银川、长春等城市可退余额，但不退押金，其中长春还另收3元手续费。而对于破损公交卡，青岛、哈尔滨等押金不退，余额可转新卡；而重庆则押金和余额均不退。

此外，部分城市还以不合理的约束性条件限制消费者自由退资、退卡权利，如规定，卡内余额少于或多于一定数额不能退，非记名卡、联名卡等特定类型不可退，或须持卡满30天方可退卡，以及无售卡小票及近期充值记录不予办理退卡等。部分城市的公交卡服务规定中还含有或变相含有“最终解释权归**公司所有”条款，违反了《合同法》等相关法律法规的规定，属于无效条款。

回应

破损一卡通退资已开通银行卡转账

在中消协发布此调查结果后，一卡通公司回应：“对此次调查结果和外界声音，一卡通公司表示虚心接受，同时也因公司服务的不到位向用户致以诚挚的歉意。”该公司表示，去年，一卡通公司全年累计受理退卡业务373.6万张，其中可读卡退卡业务为339.1万张，超过90%的用户可以现场办理退卡业务并取回卡内余额和押金，无需支付任何服务费用；累计回收不可读卡34.5万张，其中外观出现明显人为损坏(包括折痕、断裂、打孔、严重污损)的卡片仅占总量1.6%。

对于中消协通报的“所退款项需7个工作日才能到账”，一卡通公司表示，用户持不可读卡办理退卡、退资业务时，由于卡片受损，无法现场读取卡内余额，用户需7个工作日后二次前往网点领取卡内余额。这一情况已开始改善，一卡通已于去年在北京西单、东直门营业厅开通银行卡转账等便捷退资方式，用户提供本人银行卡和身份证等信息，可免除二次跑腿的困扰。并且已经开始在线退款的可实施性研讨。