一周经济热点

关键词

【国企员工持股】

【城乡居民医保整合】

【 快递包装物回收 】

国企员工持股首批试点年内启动

国务院国资委、财政部、证监会日前印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》，在年内启动实施首批试点。科研院所、科技类企业优先。试点意见规定，只有在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干才可以参加员工持股。员工持股总量原则上不高于总股本的30%，单一员工持股比例原则上不高于总股本的1%。根据安排，试点企业的推进方式是“成熟一户开展一户”，到2018年年底进行阶段性总结，视情况再适时扩大试点。首批试点中央企子公司数量为10家，地方国企为5到10家。

点评：国企改革配套文件再下一城。员工持股试点的落地，是为国企建立“收益共享、风险共担的长效激励约束机制，完善公司治理机制”提供的又一工具。完善企业激励机制，增强企业活力，国企改革再出发。

农村网络零售额增速高于城市

来自商务部的数据显示，今年以来，农村网络零售额持续快速增长，增速明显超过城市。上半年农村网络零售额超过3100亿元人民币。一季度农村网络零售额1480多亿元，二季度进一步上升到1680多亿元。农村网络零售额在全国网络零售额的占比持续提升，上半年已经占到14.14%。除了服装、鞋帽、家装家饰、3C数码等占据近半的实物型网购商品，在线旅游居农村服务型网络零售行业第一位，对农村服务型网络支撑作用很强。

点评：后来者居上。从有形的商品，到无形的服务，农村电商天地大有可为的趋势正在多领域多点爆发、形成。电商拉动农村内需、引领农村消费升级，正越来越有“话语权”。

19省份城乡居民医保整合落地

全国城乡医保并轨步伐正在加快。据《经济参考报》记者初步统计，截至目前已有19个省份实行统一的城乡医保政策，城乡居民将享受同样的医保目录和报销比例。其中，天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、宁夏、青海和新疆建设兵团在国务院文件发布之前就已实现并轨，河北、湖北、内蒙古、江西、新疆、湖南、北京、广西、陕西、福建上半年先后出台文件，部署城乡医保整合。除此之外，还有13个省份的相关政策正在酝酿。

点评：“城乡居民”是整个医保体系中最弱势的群体之一。此次制度整合，根据“就宽不就窄，就高不就低”的原则，新农合参合人员的个人医保缴费将有所提高，城镇居民医疗保险参保人员的保障水平也将提升。此外，城乡差别的消弭在医保领域正在悄然落地，也是此次改革带来的政策“红包”。

快递包装物回收率不到20%

近日，国家邮政局出台《推进快递业绿色包装工作实施方案》，提出快递业包装要在绿色化、减量化、可循环等方面取得明显效果。《实施方案》提出，在“十三五”期间基本建立快递业包装治理体系，到2020年要基本建成社会化的快件包装物回收体系。据悉，目前我国快递业中纸板和塑料实际回收率不到10%，这些包装大多被直接送进垃圾场填埋。我国包装物的总体回收率则不到20%。此外，有毒有害物质超标包装物料的使用，也是一大问题。

点评：电子商务迅速发展，快递包装物料过度使用的问题也接踵而至。与节节攀高的电商营收相比，不到一成的回收率着实太低，也预示着快递包装物回收大有可为。

四部委联合发布5个工程实施指南

为细化落实《中国制造2025》，工信部、发改委、科技部、财政部组织编制了制造业创新中心等5个工程实施指南，并正式发布。《中国制造2025》发布实施后，我国启动了“1+X”规划体系的编制工作。“1”是指《中国制造2025》，“X”是指制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造和高端装备创新等5个工程实施指南，制造业人才、信息产业、新材料产业、医药工业等4个发展规划指南，发展服务型制造、促进装备制造业质量品牌提升等2个行动指南。

点评：5个工程实施指南,明确了未来五到十年制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造、高端装备创新等领域的发展方向和重点工作。指南旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,为政府决策和企业创新发展提供参考。

七部门发文规范房产中介

住建部、国家发改委等七部门日前印发了《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》，要求各地中介机构全面实行房源信息核验制度，编制房屋状况说明书，标明房源核验情况、房地产中介服务编号、房屋图片等，对已出售或出租的房屋，中介机构要在房屋买卖或租赁合同签订之日起两个工作日内，将房源信息撤除；中介机构提供住房贷款代办服务的，不得将金融服务与其他服务捆绑；各地各部门应建立严重失信主体“黑名单”制度，对严重失信的中介机构和个人实行行业禁入。

点评：发布虚假房源信息，特别是通过网络发布虚假房源信息，几乎是房屋中介的“行规”。由于没有任何风险，发布虚假房源招揽顾客几乎就是一种行业“潜规则”。新政的最大亮点是相关处罚规定的推出，执行到位后，发布虚假房源信息的行为有望相应减少。（点评：罗文胜）