妇幼健康事业服务甚于救治

□ 中国妇女报·中华女性网记者 耿兴敏

8月15日，沈阳北站。候车室的正中央，一个环境优美的区域前， 写有“哺乳区”三个大字的蓝色牌子令人惊喜。刚刚在里面吃完奶的两个月大的婴儿被爸爸抱在怀里，正舒服地伸展着四肢。

一位年轻的妈妈说：“要是车站都能有哺乳区就好了。”

令人欣慰的是，不少火车站已经建立了哺乳区。这从一个侧面反映出，人文关怀意识和理念，越来越多地体现在妇女和儿童的健康生活需求中。

“中国经验”获世卫组织推荐

我国有8.8亿妇女儿童，母婴安全是妇女儿童健康的重要基础，2015年我国孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降到20.1/10万、8.1‰，比2000年分别下降了62.1%和74.8%，相关指标位于发展中国家前列，与发达国家差距进一步缩小，提前实现联合国千年发展目标。

为此，世界卫生组织在2014年公布的《妇幼健康成功因素报告》中，将中国列为妇幼健康高绩效10个国家之一，向全世界推广我国妇幼健康事业发展的成功经验和做法。

近年来，中央财政投入资金数百亿元，支持实施了国家基本公共卫生服务项目和农村孕产妇住院分娩补助等妇幼重大项目。通过基本公共卫生服务项目的实施，为孕产妇免费提供5次产前检查，保障了全国孕产妇普遍获得基本孕产期保健。2015年，全国孕产妇系统管理率达到91.45%。

2009年起，我国启动实施农村孕产妇住院分娩补助项目，各级财政对全国农村孕产妇住院分娩按照人均500元的标准进行补助，2009年至2015年，中央财政共投入资金近200亿元，农村住院分娩率从2011年的98.1%提高到2015年的99.5%。

但在大城市，目前产科“一床难求”仍然苦恼着不少家庭。

据了解，今年全面二孩政策启动实施以来，上半年的孕产妇建档数较去年同期明显增加。由于孕产妇和新生儿突发情况多、病情变化快、家属期望高、救治难度大，对医务工作者提出更高要求。现状是产科、儿科医疗服务成本高风险大，投入多回报少，岗位吸引力不强，人才流失严重。同时，产科、儿科医生和护士中年轻女性较多，自身也面临较强的生育需求，集中生育给产、儿科人力资源都带来严峻挑战。

在压力和挑战中提供更优质的服务，这是期许更是目标。

从强化管理到全面服务

高度重视妇幼健康，一直是党和国家高度关切之所在。

“免费建立母子健康手册”写入今年3月17日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，这体现出我国政府对妇女儿童健康的关注和重视。

近日，记者从国家卫计委获悉，目前，该手册在北京市石景山区、上海市长宁区等11个省（区、市）的15个县（市、区）正在开展试点工作，在总结试点工作经验的基础上，计划将于2017年年底之前完成手册的全国推广工作。

记者了解到，国家卫计委主任李斌于2014年12月召开委主任专题会议，专门研究在全国推广使用统一的母子健康手册，让孕产妇有更多的获得感，力求以手册为载体，有机整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、儿童预防接种、计划生育服务内容，为妇女儿童提供生育全程基本医疗保健服务，实现“一册在手，全程服务”。

从强化管理到全面服务，体现的是一种意识的转变。

最近，国家卫计委又部署加快危重孕产妇和新生儿救治中心建设，健全转诊、会诊网络，提升救治能力和水平，确保急救“生命通道”畅通。按照要求，2017年年底前，省级要建立若干危重孕产妇和新生儿救治中心，市、县两级均要建立至少1个危重孕产妇救治中心和1个危重新生儿救治中心。

妇幼健康期待更多福利“红包”。我们可以预期的是，责任在肩，相关部门正合力直面压力和挑战，更好地为妇女儿童健康服务。而我们，满满地期待，有更多的公共服务和政策为妇幼健康保驾护航。