黑龙江省强化政府主体责任两纲实施取得显著成效

中国妇女报·中华女性网记者王永钦 发自哈尔滨 日前，中国妇女报·中华女性网记者从黑龙江省了解到，黑龙江省结束了为期一周的两纲中期评估督导工作。评估结果显示，该省各级政府克服经济下行压力，不断优化妇女儿童发展资源配置，持续加大民生投入，五年来，黑龙江省妇女儿童发展取得显著成果。体现在：妇女儿童民生状况明显改善。两纲中事关妇女儿童民生的73项监测指标有48项提前达到2020年终期目标水平。在解决进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童平等接受教育等方面创造了鲜活经验。妇女参与经济发展和社会管理领域不断拓展。面向妇女开展“一条龙”创业就业服务，破解女大学生就业难问题。加大促进妇女参政议政工作力度，推动妇女参政议政各项指标稳步提升，其中，村委会成员中女性比例、省人大女代表比例实现了历史性突破。妇女儿童生存发展环境日益优化。在全国率先实施男女平等基本国策教育进幼儿园、进中小学、进主流媒体、进党校高校、进社区（村屯）、进家庭“六进”计划，开展“国策教育从娃娃抓起”实践活动，全省50%以上中小学幼儿园开展性别平等主题教育在全国属首创。

该省在两纲实践中认真谋划、大胆探索，创建了富有特色的举措做法。一是精准攻克重点难点。针对基层妇幼保健服务能力相对薄弱问题，启动实施“县级妇幼保健机构能力提升计划”，健全出生缺陷干预工作机制，妇幼健康服务能力显著提升；探索婚前医学检查婚假奖励机制，婚检率较之前显著提高。以100个标准化城乡社区儿童之家为示范，以公益岗位为补充，推进全省社区儿童之家建设实现了跨越式前进。二是源头保障妇女儿童合法权益。建立省法规政策性别平等咨询评估工作委员会，探索建立法规政策性别平等评估机制，创建了目标考核预警机制，对涉及妇女发展和权益维护的相关政策进行社会性别咨询评估，制度性推动性别平等。开展以维护妇女权益为重点的村规民约修订工作，集中清理村规民约中性别歧视条款1万余条，有效保护了农村妇女土地权益。三是示范引路提升两纲实施水平。创建省级和市级两纲示范县（区），形成了国家、省、市三级示范工作网络；创建动态管理、定期考核、择优替补等工作制度注重资金支持和工作指导，探索出先进引带、辐射周边、取长补短、互助共赢的两纲实施示范工作模式。四是不断强化制度机制建设。注重两纲实施中的监测评估工作，建立人员培训、指标研讨、定期上报、数据审核、督导反馈等监测统计制度，并根据妇女儿童发展需要对监测指标适时进行核校调整。保障监测统计经费，每年将两纲监测统计经费纳入省财政预算，并做到专款专用。五是妇儿工委建设整体突破。省政府建立妇儿工委列席省政府常务会议制度。省编委专门下发文件，分别对省及市县妇儿工委办公室机构、编制、职级做出明确规定，推动省市县三级妇儿工委办公室基本实现了机构单设、编制单列、经费单拨、职级高配。