湖南：给两纲中期评估督导交上满意答卷

中国妇女报·中华女性网记者邓小波 发自长沙 6月20日至24日，以国务院妇儿工委委员、中国关工委常务副主任刘雅芝为组长的国务院妇儿工委两纲中期评估督导组一行，对湖南贯彻落实两纲情况进行了评估督导。督导组充分肯定了湖南妇女儿童工作成效，湖南给两纲中期评估督导交上了满意的答卷。

5天时间里，督导组查阅了湖南实施两纲的300多卷台账和资料，召开了评估督导汇报会，湖南省政府副省长、省政府妇儿工委主任蔡振红出席会议并汇报湖南两纲实施情况；召开分领域座谈会，分三组与省政府妇儿工委29个成员单位和有关部门进行了座谈交流。随后，督导组奔赴随机抽取的常德市武陵区、桃源县和益阳市桃江县、资阳区，实地考察了妇幼卫生服务机构、未成年人保护机构、妇女创业就业基地等25个考察点，全面了解湖南妇女儿童生产生活状况，掌握了大量一手资料。

督导组对5年来湖南妇女儿童工作取得的显著成效给予了高度评价。6月24日，全国两纲中期评估督导反馈意见会在长沙召开。刘雅芝代表督导组反馈评估督导情况，充分肯定了湖南两纲实施所取得的成就，高度赞赏湖南实施两纲的一些经验和做法。

评估督导组认为，湖南省委省政府高度重视妇女儿童工作，把妇女儿童事业纳入经济社会发展总体规划，纳入党委政府重要议事日程，纳入政府工作报告，纳入政府民生工程，纳入相关职能部门职责范围，纳入人大监督工作和政府督导内容，纳入成员单位绩效考核，妇女儿童工作经费纳入财政预算。湖南省两纲实施成效显著，大部分指标已经达到目标要求，一些亮点工作具有开创性和示范性；妇女儿童受教育水平显著提高；妇女参与经济社会发展程度稳步提升；妇女儿童社会保障和福利体系不断健全；妇女儿童生存发展环境日趋优化；妇女儿童权益得到有效保障。

刘雅芝特别指出，湖南很多工作走在了全国前列：

——湖南省政府在全国率先出台《出生缺陷防治办法》，将全省出生缺陷防治工作纳入法制化轨道，纳入各级政府计划生育工作目标管理责任制考核内容。截至2015年年底，全省婚前医学检率达到85.26%，产前筛查率82.21%，新生儿疾病筛查率100%。

——在湖南大学等9所高校开设了女性学相关课程。湖南师范大学开设的《中国女性文化》课程，入选国家级精品课程。

——2016年全省农村妇女“两癌”免费检查项目纳入省政府重点民生实事项目。

——率先制定《2011～2015年湖南省培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，并将此项工作列入市州和省直单位年度绩效考核内容。

——湖南省委组织部、省民政厅、省妇联联合下发《关于依法保障女性在全省第九次村民委员会换届选举中当选的指导意见》，第九次村级换届选举后，村委会成员中的女性比例达32.33%，保持全国领先位置。

——率先在全国建设省级农村留守儿童信息数据库。

——构建多部门合作的反家庭暴力工作机制，在全国率先出台警察处理家庭暴力案件的省级规范性文件和《湖南省家庭暴力告诫制度实施办法》。

充分肯定湖南两纲实施成绩的同时，评估督导组提出四点建议：一是要进一步强化各级政府做好两纲实施工作的主体责任，发挥好主导作用，强化部门统筹协作、主动作为、精准施策，推动两纲目标如期实现。二是要进一步推进解决两纲实施中的重难点问题。科学编制新一轮湖南妇女儿童发展规划，确保两纲重点难点问题得到有效解决。大力推动提高妇女参政水平、建设城乡社区儿童之家等重点难点目标的落实。三是要进一步研究解决妇女儿童发展中的新情况新问题。深入研究供给侧结构性改革和经济发展新常态背景下产业结构调整和产业升级对女性就业带来的挑战，以及实施“全面两孩”政策对妇女就业、妇幼保健、托幼服务等方面带来的挑战。四是要进一步加强妇儿工委及其办公室建设。确保妇儿工委办公室机构单设、编制单列、经费专拨，并进一步健全监测评估机制。

蔡振红在反馈会上作表态发言。他指出，督导组的反馈意见具有很强的针对性和指导性，对湖南未来5年妇女儿童事业发展具有非常重要的指导意义。他表示要尽快将此次评估及反馈意见向省委、省政府主要领导汇报，省政府妇儿工委进行专题学习研究。他要求全省各级政府和有关部门要进一步提高思想认识，抓好贯彻落实，完善工作机制，加强能力建设，推动两纲目标如期实现。