落实“2030议程”的关键是建立伙伴关系

在国际计划、联合国工业发展组织、联合国妇女署和世界银行之间建立共赢的合作伙伴关系，是妇女和女童经济赋权的关键，也是实现可持续发展的一种有效方式。

□ 任然 编译

促进妇女和女童的经济赋权，是实现两性平等的最直接途径。在2030可持续发展议程中，有关妇女和女童经济赋权的内容，是其中的关键一项。

6月16日，在欧洲国际合作发展领导论坛中，一个“为妇女和女童的经济赋权建立共赢合作伙伴关系”的高级别小组会议（后简称“小组会议”）上提出：促进妇女和女童的经济赋权，无论是政府、国际机构、民间社会组织，还是私营部门，都要打破原有的工作方式，启用一种全新的思维行动模式——建立共赢合作伙伴关系。

建立共赢合作伙伴关系

“因为女性占世界人口总数的一半，有关妇女和女童的赋权，可能是可持续发展中最重要的一部分。”世界银行集团欧洲中亚区、欧盟国家区域总监奥雅纳·巴纳吉说。

但是女童和妇女仍然不同程度地受到贫穷、歧视和剥削的影响。性别歧视往往意味着妇女到头来只能获得不安全的、无保护的和低工资的工作。这限制了她们自身财产的来源和积累，从而经济及社会地位无法提高，难以参与有关社会和经济的政策制定。

同时，由于女童和妇女往往承担了大量的家务劳动，因此她们也很少有时间和精力去争取教育的机会，去追求经济和社会地位的改变。

“为了改变这种现状，我们已经努力了多年，但都是改善了她们表面的生存困境，无法从根本上解决问题。”国际计划（一个以儿童为中心的国际人道主义发展组织）首席执行官安妮-比吉特·阿尔布雷特森说：“歧视观念和一些带有歧视性的社会规范，是女童和妇女经济赋权的主要障碍，我们首先要改变这个现状。”

“性别不平等现象是多重因素造成的。它曾深深植根在过去的法律和文化中，并影响至今。因此，全世界女童和妇女面临的这种复杂的歧视，需要不同领域的组织共同合作来应对并改变。”联合国妇女署执行主任努卡说。

在借鉴了联合国高级别小组在妇女经济赋权项目中的措施基础上，“小组会议”与会人员讨论了如何创建共赢合作伙伴关系，来实现在2030可持续发展议程中有关女童和妇女经济赋权的目标。

比如在共赢合作伙伴的选择方面，以私营组织为例，在发展中国家，90%的就业机会由私营组织提供，它在女童和妇女经济赋权中发挥了尤其重要的作用。这样的组织便是非政府组织重要的共赢合作伙伴对象。

收集真实数据，

确保参与者在行动

在“小组会议”上，一直突出强调妇女和女童的经济赋权是实现可持续发展的先决条件。

“当我们讨论各种发展‘一个都不落下’时，几乎各个国家都总有一个群体特别突出，那就是女童和妇女。”努卡说：“为了充分实现2030议程的目标，首先要从解决女童与妇女面临的性别歧视问题开始。”

关于如何确保参与者是否遵守了赋权女童与妇女的诺言，小组成员一致认为，收集更多更真实的有关影响女童和妇女发展的数据是关键。否则“如果我们不知道现状，我们将无法解决问题。”巴纳吉说。

麦嘉轩·杜兰尼，一位来自巴基斯坦的年轻私营企业领导者，认为了解女童和妇女面临的现状以及她们的需求，最关键的是要让她们自身有发言权。“如果妇女和女童没有发言权，进度不会发生。”

“是的，我们要促使女孩自己向不公平的社会规范发声，而我们要做的就是支持她们。”阿尔布雷特森补充道。