“大手拉小手”高效服务妇女儿童

□ 中国妇女报·中华女性网记者 高丽

6月16日，天津骄阳似火，位于该市八里台桥下的市妇女活动中心车辆鱼贯而入，人头攒动，停车场门卫不得不临时限流。

“这一年来妇女活动中心的人真多。”门卫“吐槽”。其实，活动中心活了，人气儿旺了，这正是天津市妇联通过一年多艰苦摸索期盼而来的。

当天，天津市妇联在这里举办“服务妇女儿童项目发布会暨妇女儿童公益成果展示”活动，众多社会组织前来领奖、看项目。

2015年启动的首届妇女儿童公益创投项目，依靠妇联自筹的60万元资金，共吸引了100家社会组织参与，最终中标的22家女性社会组织已全部完成项目计划书要求并通过了结项评估，在当天得到奖励证书。据不完全统计，他们共举办服务活动739场，2万余人直接受益，间接受益近6万人。

作为妇联干部，高燕梅领办了“扣好人生第一粒扣子——关口前移，提升准大学生身心健康项目”。项目的由来是2013年权威部门发布了一组数据：我国每年人口流产多达1300万人次，其中25岁以下的女性约占一半以上，大学生群体成为人口流产的“主力军”，人流众多的背后折射出低龄性行为、不安全性行为、未婚先孕等社会问题。

“面对这样的社会问题，作为妇联组织，我们应该发声，作为妇联干部，我们应该有所行动。”高燕梅借助公益创投项目的平台，通过项目化运作方式，把热点难点问题做深、做细、做到位，完成了服务群众最后一公里问题。

高燕梅将妇联组织与公益创投项目的关系形象地比喻为“大手拉小手”：大手负责顶层设计和宏观调控，小手负责具体落实、具体实施。

2014年年底成立的天津妇女儿童社会服务中心，在促进项目化要素有效对接、培育孵化女性社会组织方面效果已凸显。目前已孵化女性社会组织102家，对遍布全市的2000家草根女性社会组织进行了梳理、备案及分类指导，这些组织使妇联工作如同变身“千手观音”，服务范围更广，服务内容更多元、更专业、更精准。

当天活动预示着天津市妇联全面启动妇女工作项目化进程，力争使妇女儿童与家庭得到更精准的服务。服务内容基本涵盖了妇女儿童及家庭的主要需求，共涉及妇女儿童权益保护、和谐家庭建设、弱势群体帮扶、妇女创业创新、女性社会组织培育、社区妇女儿童服务6大领域28项，投入资金总额千余万元。

本次发布的项目承接主体主要包括各级妇联组织及有能力提供服务的（女性）社会组织。项目操作方式主要有三种,一是妇联工作的项目化再造，将妇联工作内容进行项目化梳理，通过进一步强化设计论证、预算及过程管理、考核评估等环节，实现妇联工作的规范化、程序化与科学化，从而提升服务效能。二是开展公益创投，立足实现两个目标：助推公益融资创新，为社会资金进入妇女儿童与家庭公益服务领域提供对接服务；助推女性社会组织成长，为其创新类项目提供资金及技术支持。当天活动正式启动第二届妇女儿童公益创投活动，拟征集30个项目，每个中标的社会组织将获得2万~5万元项目资金支持。三是开展公益招投标，为既定项目招募执行团队。今年为首次开展招投标活动，共有16个项目公开招标，项目主要来源于首届妇女儿童公益创意大赛中的近300份参赛创意，项目实施周期为6~12个月。

“妇联工作封闭运行的‘暖水瓶效应’必将被打破，妇女组织必将具备更强的开放性与包容性，妇女儿童与家庭得到的服务必将更加优质与高效。”活动上，天津市妇联主席戴蕴热情期待，会有更多“志同道合”的志愿人士与社会组织加入进来，服务于妇女儿童与家庭这一光荣事业中。