未成年人保护十大事件评选报告出炉

中国妇女报·中华女性网记者周文 发自北京 “六一”前夕，北京青少年法律援助与研究中心开展2015-2016年度 “中国未成年人保护十大事件评选”活动，对2015年6月1日至2016年5月31日期间发生的儿童保护事件、政策进行系统梳理，评选出未成年人保护领域里最具有影响力、体现中国儿童保护工作发展需求和趋势的事件以及政策，旨在反映未成年人保护事业的发展和挑战，提升社会各界未成年人保护意识。

这十大事件分别是《刑法修正案（九）》强化未成年人权益保障；《反家庭暴力法》出台，明确“对未成年人应当给予特殊保护”；国务院颁布《加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》；最高人民检察院未成年人检察工作办公室正式成立；校园欺凌案件引关注；南京虐童案终审，养母获刑6个月；贵州毕节七星区4名儿童自杀身亡案；中国迎来“二孩时代”；山东非法疫苗事件；公安部失踪报警平台上线。

报告认为，就这十大事件来看，从加强立法，出台政策等层面加强对未成年人保护在我国占有越来越重要的地位。《刑法修正案（九）》废除了备受争议的嫖宿幼女罪，其传递出了积极的信号——未成年人保护不应该仅是口号式的呼吁，需要在立法以及执法等各个层面加强制度设计予以体现。《反家庭暴力法》则规定了强制报告、临时安置以及撤销监护人资格等符合未成年受害人特点的制度，体现了对未成年人的特殊保护。《加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》的出台是中央政府第一次发布全面关爱农村留守儿童问题的政策，体现了国家最高层面对留守儿童保护工作的重视。“全面二孩”政策则是中国在实行了30多年的计划生育政策后进行的重大的政策调整，其不仅有望在解决中国人口结构老化、生育率低、性别失衡等问题方面发挥积极的作用，也会对儿童权利保护的状况带来影响。报告建议，为确保该政策在应对社会问题方面发挥有效作用，需要更加完善的未成年人保护机制予以配套，如对家庭监护的有效支持、指导以及干预措施更加完善，从医疗、教育等方面不断强化对未成年人的保障水平。