一周经济热点

关键词

【社保卡异地业务】

【15元火车盒饭】

【非法集资】

社保卡明年有望异地办业务

2017年我国就能实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务了，基本实现全国社会保障一卡通。13日，人社部公开了“关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见”，从简化证明、精简程序、信息共享等方面对推进社保卡覆盖等提出明确要求。2020年，我国将实现持卡人口覆盖率达到90%。

点评：加快基础信息库建设、推进应用、强化业务协同是社保卡未来5年的工作重点。目前，我国社保卡的持卡人数为9.09亿，不到总人口的七成，尚有三成多人口等待覆盖；社保卡现阶段还等同于医保卡、尚无法办理其他社保事务、异地就医费用无法直接结算以及社保关系转移接续有待提速等问题的存在，令社保卡信息化建设的升级需求日益迫切。

非法集资犯罪年立案上万起

公安部日前透露，非法集资犯罪年立案数已由过去的两三千起大幅攀升至上万起。网络借贷成为案件多发的高危领域，假借互联网金融、电子商务、微商、外汇理财、虚拟货币等名义的案件增多，打着农民专业合作社、投资中介、股权投资、旅游、养老、民办院校、境外上市等旗号的新型案件增多。非法集资与传销手段交织，网上宣传与网下推广相呼应，主犯、网站注册地、服务器所在地、涉案资金等“多头在外”的涉外案件情况突出。

点评：非法集资借助互联网，有愈演愈烈之势。其参与人群基本已“全覆盖”，最容易受侵害的群体是中老年人，网络非法集资案件中，受骗的以年轻人居多。这些非法集资往往披着合法外衣，借光环造势，有的还在媒体上大张旗鼓地做宣传，具有极强的迷惑性，查处难度不断升级。互联网不仅送来“飞翔的翅膀”，也同时将形形色色、花样翻新的网络金融风险送到咫尺之间，对有关部门的查处力度和投资者的风险判断力，都提出了更严峻的考验。

铁路实行新列车运行图

从5月15日零时起，全国铁路执行近10年来最大范围的列车运行图调整，客运增加近300对，货运增开了中欧、中亚班列等。全路客、货运能增长近8%~9%。这也是铁路运输能力增量最大的一次调整。另悉，铁路总公司首次推出“中国铁路餐饮”系列产品，根据区域、季节、时段和消费需求的不同，增加地域餐食，价格从低到高有所差异，品种由原来的300多种增加到400多种，还会推出15元以下快餐。

点评：“15元盒饭断供”一度引出舆论对铁路服务质量和规范化的热议。公众对15元餐名存实亡的不满，折射出对铁路服务质量的高要求和高期待。乘客将对15元餐的服务态度作为铁路服务是否贴心的评判标准之一，这背后提醒我们，任何时候，改革追求速度的同时，也不能忽视对“质”的重视。

7月起全面推开资源税改革

财政部、税务总局日前宣布，自2016年7月1日起全面推进资源税改革，逐步将水、森林、草场、滩涂等资源纳入征税范围。河北将先行试点征收水资源税，在总结试点经验基础上，将选择其他省份逐步扩大试点范围，条件成熟后在全国推开。这是继5月1日营改增试点全面推开后，我国推出的又一重大税制改革。

点评：在煤炭、原油、天然气等已实施从价计征改革基础上，对其他矿产资源全面实施的改革，目标是希望“一箭三雕”：促进资源节约集约利用，实现生态环境保护，推动经济结构调整和发展方式转变。

“土地高烧”：40城供地增六成

中国指数研究院数据显示，上周全国40个大中城市推地总量环比大增六成，其中苏州、贵阳推地量最大。一线城市土地成交整体上价涨量跌。5月上半月，合计一线二线热点的20大城市住宅土地成交45宗，其中住宅地块大部分为地王。另据经济观察报报道，数据显示，4月份，一线城市几乎无土地成交，二线城市土地出让金轻松突破1100亿元，同比上升280.4%，环比上升38.4%。合肥、苏州、南京、厦门成交土地的平均溢价率均超过100%。

点评：在二线城市频繁出现地王的情况下，一线城市也持续着只要卖地就出地王的现象，楼面价超过房价已经成为常态。地价迅速猛涨，其泡沫引发业界担忧。地王现象如果集中出现，未来房价很难不受到影响。

住宅地震损失最高可赔百万

保监会、财政部日前印发《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》，根据方案，住宅地震巨灾险分为基本保额与补充保额。城镇住宅基本保额每户5万元，农村住宅为每户2万元。此外，每户可参考房屋市场价值，根据需要与保险公司协商确定保险金额。现阶段保额最高不超过100万元，100万元以上部分可由保险公司提供商业保险补充。鼓励地方财政对民众购买地震巨灾保险产品给予保费补贴，并给予税收优惠。

点评：每次大地震后，城乡居民急需保险保障来分担损失、助力重建。建立覆盖城乡的住宅地震巨灾保险制度，是我国保险业乃至全社会多年来的期盼。《方案》的出台，标志着我国巨灾保险制度建设终于迈出关键一步。（点评：罗文胜）