河北：攻坚克难，为妇女儿童谋福祉

中国妇女报·中华女性网记者周丽婷 发自石家庄 5月7日至11日，由文化部党组成员、部长助理于群担任组长的国务院妇儿工委两纲中期评估督导组一行12人，圆满完成对河北省实施两纲情况的评估督导。

在此期间，评估督导组认真听取了河北省政府关于实施两纲情况的工作汇报；听取了河北省委组织部、教育厅、人社厅、文化厅、省妇联等相关部门的专题汇报，与妇儿工委成员单位进行了座谈交流并查阅了相关文件和档案资料。

评估督导组还赴沧州市新华区、河间市，石家庄市鹿泉区、正定县现场考察，深入妇幼保健、教育、福利、司法等机构以及社区、农村等20余个考察点实地了解情况。

石家庄市、沧州市两地呈现的鲜活经验和特色亮点工作，给督导组留下深刻印象。走进沧州市的君子馆村、石家庄市的东辛庄村、西里寨村，村庄无论大小，街巷干净整洁，庭院红花绿草，颇有韵味。“看得见山水,记得住乡愁”，河北省近年来努力打造美丽乡村，改善妇女儿童生存发展环境。省妇联联合多部门开展了美丽庭院创建，提出 “人美、院美、室美、厨厕美、村庄美”五美标准，精心打造妇女讲习所，提高妇女自身素质，目前全省共创建美丽庭院示范户28.6万户。

在正定县特殊教育学校，督导组专家们感受到了残障儿童的快乐和老师们的敬业职守。为推进特殊教育工作取得新突破，河北省出台了《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》,将义务教育阶段特殊教育学校的生均公用经费标准提高到普通学校的10~15倍，实现了残疾学生免费义务教育全覆盖。

为预防和减少新生儿出生缺陷发生，2012年3月，石家庄市率先在全国启动了“新生儿出生缺陷干预工程”，政府买单，构筑起降低出生缺陷的 “三道防线”。为此，河北省政府出台意见在全省推广。据统计，2014年河北省新生儿出生缺陷发生率下降到万分之101.58。

在充分听、查、看、访的基础上，评估督导组认为，河北省对两纲实施情况及全省妇女儿童发展状况的分析判断比较客观、真实和全面，所做的自我评估及主要目标完成情况的判断与实际情况相吻合。

五年来，河北省委、省政府高度重视妇女儿童工作，做到了“四个纳入”。五年来省财政累计安排妇女儿童工作专项资金1.02亿元。省委、省政府先后出台事关妇女儿童生存发展的地方性法规、规章、文件80余个，并将《河北省女职工权益保护办法》列入2016年省政府立法计划。

督导组特别指出，五年来，河北省各级政府认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，推动两纲目标任务落实。2011年颁布实施的河北省妇女、儿童发展规划,不仅全面覆盖了国家妇女、儿童发展纲要的主要发展领域和主要目标, 还结合本省实际,增加了12个监测和考核指标。河北省两个规划中期评估结果显示，在省妇女发展规划涉及的62项可量化指标中，提前完成终期目标34项，在省儿童发展规划涉及的41项可量化指标中，提前完成终期目标31项。

评估督导反馈意见会上，督导组充分肯定了河北省实施两纲的主要成效、特色和有效做法，同时指出河北省妇女儿童工作还面临一些挑战，存在一些困难和问题。如城乡、区域间教育发展仍不均衡，对0~3岁儿童早期综合发展专业化人才培养关注不够，妇幼保健机构网络建设薄弱，妇女儿童享受的基层公共卫生和教育资源环境有待改善，妇儿工委及其办公室建设仍需加强，监测统计工作有待进一步完善。督导组就进一步推动两纲工作的有效实施提出建议：在京津冀协同发展中，进一步增强做好妇女儿童工作的责任意识；进一步优化妇女儿童发展的外部环境；进一步推动解决两纲实施中的重点难点问题；进一步加强妇儿工委机构建设，完善两纲统计监测工作机制。

河北省副省长、省政府妇儿工委主任许宁在反馈意见会上表示，深入推进妇女儿童事业发展，是各级政府义不容辞的责任。全省各级政府、各有关部门要把此次评估督导作为提升、发展妇女儿童工作的重要契机，以从严从实的要求强化责任，以办就办好的干劲抓好整改，以实干实政的作为提升工作，以督促督导的机制加强问效。许宁强调，各成员单位及有关责任部门，要对照督导组开出的意见单对号入座、对单开方，对症施策、深挖细研，提出具体的、可行的、既管当前又管长远的方案，不仅要完成“两纲”任务，而且要更高标准地完成，为全面建成小康社会意义上的未来发展，奠定更加牢靠、更加和谐、更可持续的基础。