部分指标位于全国前列或优于全国平均水平

中国妇女报记者刘旭 发自南昌 4月11日至15日，国务院两纲中期评估督导组对江西省实施两纲情况进行了评估督导。水利部副部长田学斌和水利部总工程师汪洪分别担任前、后半程的督导组组长。来自卫生、教育、法律、环保等领域的专家参加督导。督导组听取了江西省副省长、省妇儿工委主任谢茹关于江西省两纲实施情况的汇报，与省委组织部、省教育厅、省卫计委、省水利厅等33个妇儿工委成员单位、相关部门以及部分市县妇儿工委负责同志进行了座谈。

期间，督导组深入该省新余市渝水区、分宜县，吉安市吉州区、万安县，实地考察了渝水区第六小学、分宜县中心幼儿园、分宜县妇幼保健院、吉安市社会福利中心、吉安市妇女儿童活动中心、万安县留守妇女文化创作基地和妇女就业培训基地等近20个现场。

督导组认为，在过去的五年，江西省经济社会健康发展，社会和谐进步，人民安居乐业。各级党委、政府高度重视妇女儿童工作，坚持男女平等基本国策，坚持儿童优先原则，工作力度不断加大，妇女儿童生存发展环境日益优化。妇儿工委各成员单位各司其职，协同配合，发挥优势，精准攻坚，共同推动两纲实施向纵深和广度发展，达标状况良好。

江西省妇女纲要共有7大领域59项目标，其中可量化目标43项，截至2015年底，妇女纲要指标中已达标和预期可达标指标为40项，难以达标2项，1项指标暂无数据；儿童纲要共有5大领域54项目标，其中可量化目标32项，截至2015年底，儿童纲要指标中已达标和预期可达标指标为30项，难以达标1项，1项指标暂无数据。其中学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率、3岁以下儿童系统保健管理率等指标提升幅度较大，孕产妇死亡率、低出生体重发生率、5岁以下儿童贫血患病率等指标位于全国前列或者优于全国平均水平。但是妇女常见病筛查率、村委会主任中女性比例等指标距离纲要终期要求还有较大差距。

督导组梳理了江西省在两纲实施中的主要做法和成功经验。

——领导重视决策到位，两纲实施成效显著。江西省委、省政府高度重视妇女儿童工作，将妇女儿童事业发展作为经济社会发展和进步的重要组成部分，同步规划、同步实施。一是纳入经济社会发展总体规划和重要工作议事日程。二是纳入部门发展规划和专项规划。

——攻坚克难措施到位，妇女儿童发展取得长足进步。五年来，江西省各级妇儿工委紧紧围绕纲要实施重点领域，统筹资源，协同配合，创新方法，集中攻关，积极推动妇女儿童全面发展，取得良好成效。具体包括：妇女儿童健康水平不断提高；妇女儿童教育质量不断提升；妇女创业就业的渠道不断扩大；推动妇女参与决策和管理的措施不断完善；妇女儿童发展中的相关目标任务取得新进展。

——妇儿工委办公室尽责履职，统筹协调力度不断加强。江西省各级妇儿工委积极发挥组织、协调、指导、督促的工作职能，认真履职，不断提升工作水平。近年来，在省委、省政府的高度重视和大力支持下，建立健全了妇儿工委各项工作制度，省、市、县三级政府副职领导任妇儿工委主任。各级妇儿办与成员单位沟通协调，密切配合，共同推动落实两纲各项工作任务。

督导组也同时指出了江西省在两纲实施中存在的问题——妇儿工委机构建设有待加强；相关指标进展缓慢，与纲要目标要求存在差距；监测统计工作有待完善。为此，督导组建议，进一步实施好“十三五”规划有关内容，推动妇女儿童事业与经济社会同步发展；进一步增强政府及有关部门实施两纲的主体责任；进一步加强各级妇儿工委及其办公室能力建设；进一步完善纲要的监测统计工作；进一步加大有关“新政”的实施力度。

谢茹在反馈会上表示，一定要以此次评估督导为契机，查缺补漏、以评促改、以评促建，进一步坚持和落实好男女平等基本国策和儿童优先原则，紧紧围绕两纲目标，充分发挥政府主导、协调、推进作用，创新思路，整合资源，务实举措，抓重点、攻难点、出亮点，确保全省两纲目标全面达标。