59起招嫖刑案须引起对酒店业的深层思考

□ 舒锐

隐藏在酒店的“招嫖江湖”早已存在。记者从全国11个省市法院搜集到59件涉如家酒店品牌的招嫖刑案，统计发现，因发招嫖广告抢地盘引发的血案屡见不鲜。（4月12日《法制晚报》）

和颐酒店女子遭袭事件引发公众持续关注，经警方调查初步认定该事件起因和招嫖广告有关，再度将涉案酒店及其所在如家酒店集团推到了舆论的风口浪尖。

若是考虑到记者所能掌握的数据有限，存在管理疏漏的酒店显然不只是如家一家，并不只有“招嫖纠纷”才能引发涉酒店刑事案件，相关数据不仅须引起如家集团的深刻反思，更给整个旅馆业，乃至全社会敲响了警钟。

人们一般认为旅馆酒店只是服务行业。事实上，少有人认识到旅馆酒店这一场所的极端特殊性。旅馆酒店一方面是公共场所，形形色色的人在此“打尖住店”，而另一方面相对于车站等公共场所，旅馆酒店又具有私密性，这既表现为住客的人身财产被置于其中，与外界安保设施相对隔离，也表现为客房内所发生的事情容易脱离法律的监管。

这就使得旅馆酒店容易成了违法犯罪的高发场所。可以说，旅馆业管理是社会治安综合治理的重要一环。旅馆工作人员不只是服务业人员，也是公共安全的责任员，在某个角度上，更承担着社会管理的职责。

实际上，在现行法律规定中，相关责任就有所体现，《旅馆业治安管理办法》以及不少地方制定的相关法规明确规定了旅馆业的安保与管理责任。就管理责任而言，旅馆业有两项最基本的制度，旅客验证登记制度与会客登记制度。前者要求旅馆对所有入住者进行身份登记，而后者则要求对所有进入人员进行登记。

遗憾的是，一些旅馆只对前者进行了严格落实，后者却形同虚设。据笔者观察，这其中还存在着吊诡现象。

笔者外地亲属经常来京治病，根据笔者出入于不同旅馆探望亲属的经历，一些小旅馆反而能落实会客登记制度，每当笔者进出都百般询问，而一些稍微上档次的酒店反而可以自由进出，毫无障碍。

这或许在于小旅馆往往是个体经营，管理者反而更容易意识到直接责任，而酒店则一般是员工管理，即便出事，员工也并不直接承担责任，就容易产生“多一事不如少一事”的懈怠心理。

事实上，会客登记不仅可以发现、排查明显的可疑人员，也可以给予不法分子一定程度上的心理震慑，让他们感受到即便到了相对私密的客房，也没有脱离社会监管。

此外，在违法犯罪发生时，还能更快锁定嫌疑人，为警方及时破案提供帮助。诚然，会客登记制度全面落实会给酒店和住客带来不便，但不得不说，相对于公共安全而言，“不便”是我们必须付出的成本。

我们有理由期待会客登记全面落实后，潜在的治安案件得以避免。而这不能仅仅依靠旅馆酒店的自觉，还需要执法机关积极作为，对于不遵守法定要求的从业人员依法作出处理与治理，对于法律缺位的地方则应及时立法，堵住漏洞。