海淘关税后天起调整 对母婴、保健品影响大

从4月8日起，跨境电商零售进口税收新政策及行邮税调整将正式开始实施。如今，便利又便宜的海淘正如火如荼，新政的出台让人格外关注。对消费者来说，新政让海淘更便宜还是更贵了？对从事跨境电商的企业而言，新政是否会带来行业“洗牌”？

■ 刘峣 叶碧华 廖可茵

跨境电商野蛮生长

近日，财政部等部门发布公告，将于4月8日起实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。这意味着，野蛮生长的海淘免税时代将一去不返，整个行业的大洗牌即将拉开序幕。

新政的到来，意味着我国跨境电商发展初期的“政策红利”将受到冲击。此前，我国对低于1000元的跨境电商零售进口商品按物品征收行邮税，其中多数商品完税税率为10%，并对税额低于50元的进口物品予以免税。

而新政提出，跨境电商零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节的增值税、消费税。新的税制规定，在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。

与此同时，将单次交易限值由行邮税政策中的1000元（港澳台地区为800元）提高至2000元，同时将设置个人年度交易限值为2万元。这意味着，如果单次交易超过2000元、个人年度累计超过2万元，将按一般贸易方式全额征税。

一方面，虽然跨境进口电商经历野蛮生长，但商品类别又非常集中，导致价格战越演越烈，并加剧了假货问题。3月21日，达能旗下的进口奶粉品牌可瑞康宣布暂时退出中国市场，原因就是“假货问题严重”。据外媒引述可瑞康公司表示，假货的来源不仅是来自海淘代购，很大一部分还是打着保税区发货的跨境进口产品。

另一方面，此前“一刀切”的税收政策还导致了税负不公、税收流失等问题，不仅使国家税收管理难度提高——企业通过“拆包”方式变成50元以下的免征商品是海关一大监管难题，同时也对一般贸易带来不公平竞争。

“新政对于我们来说其实是喜讯，以前税收政策的不明确导致中间灰色地带太多。我们希望税收该合并就合并，该取消就取消，同时给到合理的值。” 深圳市前海金融顺供应链管理有限公司郭川湘表示，新税制的实行对跨境电商的平台建设、服务提供到实际销售整个行业生态都会带来重要影响。

为何选择此时推出跨境电商新政？业内人士认为，此前跨境电商的野蛮式生长带来了诸多问题，亟待规范。中国电子商务研究中心主任曹磊表示，新税制的出台维护了全国税收政策、法律法规执行的统一性，并最大可能地减少了国家进口税款流失。既维护了传统进口贸易、商品流通渠道的合法利益，也减少了因政策不到位而对实体零售业产生的冲击。

消费税负有升有降

新税制来了，海淘会不会涨价？这可能是消费者最关心的问题。

按照新政，我国将目前行邮税四档税目（对应税率分别为10%、20%、30%、50%）调整为三档（15%、30%、60%）。单从数据上来看，海淘购买成本确实有所增加。

目前，国内较大的跨境进口电商多为自营采购，其商品主要集中在原本的免税区间，如行邮税低于50元的食品、保健品、奶粉、纸尿裤以及100元以下的化妆品等。新税制实施后，这些商品的价格将受到一定影响。

有业内人士指出，取消50元的免税限制，税收增长幅度在20%~30%之间。由于税收占售价的比例很低，因而部分商品的进口商品的价格仍比国内便宜。

据天猫国际相关负责人介绍，新税制实施后，其平台的母婴、食品、保健品等品类税负有所增加，而对于化妆品、电器类则根据价格区间的不同，税负将有升有降。

对个人买家而言，如何海淘才划算？按行邮税分类，15%税率的商品包括计算机、照相机、食品、饮料、玩具、游戏品等，税额50元内免征，因此可享受免税的商品金额是333元，个人海淘仍然比较划算。30%税率的商品则包含衣服、自行车、摄像机等，可享受免税的商品金额只有166.67元。假设购买1000元的商品，个人海淘需要缴纳的税费是300元，而跨境电商零售进口需要缴纳的综合税率是17%的增值税，单次购买2000元以内免除关税，综合税率还能打七折。算下来交的税制有119元，比个人海淘少交了181元。而对于税率为60%的烟酒、化妆品、手表等商品，个人的免税金额只有83元。

不难发现，新政通过提高行邮税政策中的单次交易限制、设置个人年度交易限值等措施，来拉近一般贸易和跨境电商之间的税收差距。

“焦点是行邮税征收的50元以下免税制度将取消，一定程度上自营保税模式将面临价格上涨压力。” 又一城广州分公司商务总监李子良认为，税改不会重塑跨境进口行业，但会平衡进口跨境电商与一般进口贸易，使得进口跨境电商往更健康的路上发展。李子良表示，新政下跨境商品的价格优势将被削弱，未来跨境电商企业会更看重体验店运营、线上线下融合性服务、物流就近配送强化等日常运营，以提升消费者体验来攻克价格难关。

相关企业将会分化

近段时间，关于跨境电商企业的传闻不断。表现优异者获得巨额融资，遭遇危机者面临倒闭风险。此番新政实施后，势必对整个跨境电商行业带来挑战。

据统计，目前我国各类跨境平台企业已超过5000家。业内预测，2016年中国跨境电商进出口额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国外贸比例将提高到20%，年增速超30%。

业内人士认为，政策的调整会增加低门槛跨境电商的成本。如果继续通过代购、国外零售店扫货等方式筹备货源，成本将提高。而对丰富平台品类和拉开价格区间却是个利好。面对行业变局，各大跨境电商平台都有各自的应对策略，包括京东全球购、网易考拉海购等在内的平台都将调整其商品结构和业务架构。

不过，影响跨境商品价格的最大因素还是采购和渠道成本。未来，真正考验跨境电商的将是企业的国际供应链能力和国际贸易能力。此外，有专家表示，目前关于跨境电商平台仍有一些相关问题有待完善和细化，如价格评估、安全保障、售后服务等。