多项措施促进教育公平

两会期间，义务教育均衡、就近入学等基础教育领域热点问题备受关注。3月7日下午，教育部副部长刘利民围绕基础教育公平与网友在线交流。

针对网友提出的“教育部是否考虑扩大免费教育范围”的问题，刘利民表示，目前我国九年义务教育全免费。国家正在研究在十三五期间分步实施九年以上免费教育的政策，免费中等职业教育在逐步推行，覆盖面已达92%；普通高中将率先对建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费。一些地方在学前和高中阶段也已经实施了一定年限的免费教育。

教育主管部门如何落实进城务工人员随迁子女的教育问题，刘利民表示，进城务工人员随迁子女就学是我国工业化、城镇化进程中存在的客观现象。长期以来，国家实行并完善“两为主、两纳入”政策。今年1月1日《居住证暂行条例》施行，将推动建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，完善措施和办法，使随迁子女能够同在蓝天下，平等接受义务教育。

“多校划片”入学政策是最近老百姓热议的话题。对于一些人质疑的“多校划片政策真的能让教育资源均等化吗”这一问题，刘利民指出：“国家大力推进义务教育均衡发展，校际差距明显缩小，但教育资源配置不均衡问题仍然存在。在总结地方实践基础上，我们推出了多校划片政策，指导择校热点地区实现机会公平，使学生享有平等进入优质学校的机会。这只是阶段性的补充措施，解决择校问题，最终还要靠扩大优质教育资源，办好每所学校。”

幼儿园小学化问题一直被人们诟病。对此，刘利民说，教育部一直努力纠正学前教育“小学化”现象，印发了《3~6岁儿童学习与发展指南》，开展了专项整治活动，结合学前教育宣传月广泛开展社会宣传，取得了一定成效。根治“小学化”需要全社会的共同努力，重点是推动幼小衔接，严禁组织小学入学考试，坚持“零起点”教学，消除家长“跟不上”的担忧。

谈到减负，刘利民表示，国家历来重视减轻学生过重课业负担，采取了提高课堂效率、减少作业数量、增加锻炼和睡眠时间、改进考试评价制度等系统性措施，取得了一定的效果。“学生成长需要家长参与，但不赞成给家长布置作业。”

伴随着教育部门减负具体措施的出台与实施，一些新的问题也出现了，一位网友提出，减负后老师在学校讲的少，学生不补课就会掉队，学生负担反而加重了；同时，一些老师在外面办班，也增加了家长的经济负担。如何才能彻底取缔补课班？对此，刘利民指出，“有偿补课属于严重违反师德行为。我们始终把师德建设摆在教师队伍建设的首要位置，2015年出台了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，列出了6种严禁有偿补课行为，明确了处罚措施，对有偿补课行为发现一起查处一起，绝不姑息。” （小尘）