3月1日起，这些民生新规影响你我生活

□ 新华社记者 白阳 孙玺

物权法司法解释“释疑”、广告管理新规强化公益广告展示、节能不达标将纳入社会信用记录……3月1日起，一批涉及民生的新规开始施行，将影响你我生活。

物权法司法解释：预告登记后“一房两卖”无效

开发商“一房两卖”，怎么办？3月1日起施行的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释（一）》，为老百姓解决财产纠纷提供了又一重法律保障。

该司法解释的内容主要包括不动产登记与物权确认或基础关系争议、预告登记效力、特殊动产转让中的“善意第三人”、发生物权变动效力的人民法院和仲裁委员会的法律文书范围、按份共有人优先购买权的司法保护，以及善意取得制度等六方面。

物权法规定，购房者可以就尚未建成的住房进行预告登记，未经预告登记的权利人同意处分该不动产的，不发生物权效力。

但是，许多开发商存在“一房两售”甚至“一房多售”等问题。对此，司法解释明确，未经预告登记的权利人同意，转移不动产所有权，或者设定建设用地使用权、地役权、抵押权等其他物权的，应依照物权法的上述规定，认定其不发生物权效力。这意味着，只要买房时做了预告登记，开发商私自把已出售的住房再次出售或者进行抵押的行为，将被认定为无效。

广告管理新规：网站客户端须在显著位置展示公益广告

3月1日起，《公益广告促进和管理暂行办法》开始施行。

办法规定，政府网站、新闻网站、经营性网站等应当每天在网站、客户端以及核心产品的显著位置宣传展示公益广告。广播电台、电视台按照新闻出版广电部门规定的数量，在每套节目每日播出公益广告。中央主要报纸平均每日出版16版以上的，每月刊登公益广告总量不少于8个整版；平均每日出版少于16版多于8版的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版；平均每日出版8版以下的，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。

办法要求，公益广告应当价值导向正确，体现国家和社会公共利益，其内容应与商业广告内容相区别；商业广告中涉及社会责任内容的，不属于公益广告。

节能监察办法：节能不达标将纳入社会信用记录

旨在提高节能监察效能、提高能源利用效率的《节能监察办法》，自3月1日起开始实施。办法详细对违反节能法律规章行为的处置，以及监管部门的工作规范等做出了规定。

被监察单位有违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准行为的，监察机构将下达限期整改通知书，有关法律、法规和规章规定直接予以处罚的除外；有不合理用能行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准的，监察机构将下达节能监察建议书，提出节能建议或者节能措施。

若被监察单位在整改期限届满后，整改未达到要求的，监察机构将把相关情况向社会公布，并纳入社会信用体系记录；被监察单位仍有违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准的用能行为的，由节能监察机构将有关线索转交有处罚权的机关进行处理。

各地新规亮点频出

除全国层面的新规之外，还有一批3月施行的地方新规同样亮点频出。

在上海，3月1日后，凡是符合法律法规规定生育的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，还可以再享受生育假30天，男方享受配偶陪产假10天。生育假享受产假同等待遇，配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。

在苏州，全市共9018辆出租汽车经营权从3月1日起全部无偿使用，此举有望让苏州每辆出租车的“份子钱”每月减少1000元。

在河北，3月1日开始实施的大气污染防治条例将推行差别收费政策，利用价格杠杆推动大气污染治理；健全约谈制度，引入引咎辞职或责令辞职的组织处理机制。