注重示范带动 注重专业精神 注重长远利益

□ 梁春早

近年来，生态文明建设总体滞后于经济社会发展，资源环境瓶颈制约加剧，逐渐成为实现全面建成小康社会目标最紧的约束、最矮的短板，成为躲不开、绕不过、退不得的必须解决的紧迫问题。党的十八大首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分。

有关活动和项目被列为实事之首、民心工程

天津市妇联积极探索路径，助推美丽天津建设；低触角、贴近群众，发动千家万户行动起来。组织发动全市妇女开展“千村美院”“美家美院”创建，踊跃投身美丽天津一号工程。我们连续三年开展的“绿色生活在我家”创建活动被列为天津市妇联服务妇女儿童八项实事之首，“生活垃圾源头分类宣传教育项目”被列入天津市2016年20项民心工程。活动开展以来，在全市各级妇联干部的辛勤努力和全市城乡妇女群众的热情参与下，不仅圆满完成既定工作目标，也受到了天津市委市政府的高度评价和社会各界的广泛好评。取得这样的成效主要得益于几个方面：

坚持调研先行，问题导向抓要害。爱尔兰有句谚语，“纵使思忖千百度，不如亲手下地锄”。强调做好充分调研，抓住问题要害是开展工作非常重要的基础。我们带队先后深入全市涉农区县40多个村庄、10余个社区和多家垃圾填埋厂等，密集调研考察我市生活垃圾处理工作现状，掌握一手资料。

成立专家智库，凝智聚力求正解。组织市委研究室、天津大学、南开大学以及市农业资源与环境研究所等单位的相关专家学者，成立智库，确保活动开展的科学性。从深入调研，到综合研判，从战略谋划到思路举措，我们和专家组结成了紧密的工作共同体。在推动工作的同时，中标天津市委重点调研课题，形成了《天津市家庭生活垃圾分类管理模式研究》报告，为领导决策提供了有意义的参考。

制定周密方案，顶层设计接地气。经过反复论证、精心筹谋，我们与市委宣传部、市容园林委、市农委、市文明办联合打造了活动创建及评选工作方案。制定了城乡二元的“五美”创建标准和“五到位”工作原则。精心设计以垃圾分类知识为主题的各类活动，“美丽庭院大讲堂”“百万家庭清洁家园”“庭院大变身”设计竞赛、家庭趣味运动会等深受群众欢迎。

做实宣传培训，广泛发动齐参与。通过纵到底、横到边的妇联组织网络，创建村的妇代会主任和妇女骨干把取到的真经传递到每家，把服务和技能送到每户。带头在全市做主题讲座，市妇联宣传部干部深入社区农村讲解垃圾分类知识培训示范课。全年举办大讲堂221场，6万多名群众直接参与其中，绿色生活理念深入人心。

开展监督联查，潜绩实量重长远。“千村美院”“美家美院”创建是生态建设、环境工程，是千家万户良好习惯的养成，是一场生活方式的革命，是短期内难以见到效益的工作潜绩。为了防止基层干部重显绩轻潜绩、重当前轻长远，我们在激励机制建设上下大功夫。创建活动覆盖全市3786个村庄和1288个城市社区，2015年创建了2000个示范庭院、1000个示范楼门。按照一区县一社区一示范的要求，在全市创建了16个生活垃圾源头分类知识宣教示范社区。我们组织各区县互比互看，监督联查，到示范乡村“走读”交流，按照优、良等不同等次划拨工作经费，激励先进。

厘清三种关系

新形势新任务新要求，需要我们不断提高对做好党的妇女群众工作的认识。通过2年来的创建活动，对组织动员妇女群众参与生态文明建设、绿色生活等也有了几点认识和思考：

一是要厘清示范带动和以点代面的关系。注重示范带动，避免以点带面。

“上面千条线，底下一根针”，必须考虑基层妇联组织的压力。针对此项工作，我们通过创建示范社区，开展示范活动、举办示范讲座，树典型、明路径。同时，工作实践中要避免把“以点代面”等同于抓典型示范。

“群力谁能御，齐心石可穿”。管理学上既有“三个和尚没水吃”的经典案例，也有靠团队制胜的“狼群效应”。前者是“我”字当头、个人至上，而后者是齐心合力、众志成城。天津各个区县的发展水平不尽相同，区县特色也不一样，我们在工作当中因地制宜，突出特色，同时强调整体性，做好规定动作是前提。示范的意义在于探索机制，不断总结经验，形成可推广复制的模式。我们充分探索动员群众参与生态文明建设工作的规律性，并把它升华成能够指导我们工作实践的理论依据。

二是要厘清专业性和群众性的关系。注重专业精神，避免形式主义走过场。

有人认为群团干部像“万金油”，哪都用得上，群众工作就是热热闹闹。这个问题也得一分为二看：万金油防治蚊虫叮咬，头疼脑热，哪里需要就涂哪，这说明我们工作的韧性很强，但从另一方面看，我们绝不能只满足于做“万金油”，头疼医头，脚疼医脚，不解决根本问题。

任何工作，都蕴含着丰富的知识，有其内在的规律性。群众工作要想取得实效，决不能满足于表面的热热闹闹，也应当具备专业的精神。术业有专攻，我们达不到专家的水平，但要有与专家对话的能力。垃圾分类专业性很强，经过两年的学习研究与实践，我们很多同事俨然成了“垃圾分类行家”。群众工作专业性的意义和价值体现在转化的思路和方法上。我们将专业知识进行加工，据此设计了丰富的工作载体，如垃圾分类家庭趣味运动会等，成为群众喜闻乐见的工作品牌。

三是要厘清当前利益、长远利益和切身利益的关系。妇女群众的当前利益是切身利益，长远利益更是切身利益。

妇女群众的当前利益容易看到，做起来容易见成效，是我们工作的应有之义。但是，要避免只把当前利益当做切身利益，长远利益不是切身利益的错误认识，避免有关工作在“有所为有所不为”的取舍中成为“不为”的理由。

生态文明建设关系到群众未来的生存和发展，这是妇女群众的长远利益，更是切身利益。在一些发达国家，垃圾分类推行了几十年，用了一代人甚至几代人的时间让人们有了“绿色生活”的理念和行为习惯。我们要对开展“绿色”创建工作的长期性和艰巨性有充分的认识。但同时也要坚信，今天所做的每一点，哪怕只是通向未来的一小块铺路石，那也是有意义、有价值的。

（作者系天津市妇联副主席）