政府不应诉不出庭凸显权力的傲慢

□ 魏文彪

自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下，七旬妇状告华阴市政府违法行政，要求恢复自己的土地使用权。在半年诉讼期内，被告陕西华阴市政府既不应诉也不出庭，渭南中院作出并送达行政判决后，华阴市政府依然不闻不问。16日上午，该案审判长、渭南中院行政庭副庭长王洪池告诉记者，该案是近两年来渭南中院审理的200多起民告官案件中，唯一一起政府被告既不应诉也不出庭的案件。（2月17日《华商报》）

虽然从法理上说，民事诉讼被告不参与或者放弃诉讼是其权利所在，但是，在民事诉讼案件审理上，政府与百姓处于平等法律地位，政府参与行政诉讼案件审理，应诉、出庭，能够体现出对于百姓的应有尊重。华阴市政府被百姓告上法庭后，既不应诉也不出庭，正如陕西赛高律师事务所律师邓建军所认为的，是对百姓缺乏尊重的体现。

此外，政府被百姓告上法庭后，政府参与行政诉讼案件审理，应诉、出庭，也是一个学习过程。百姓将政府告上法庭，总有其理由与原因。政府参与行政诉讼案件审理，应诉、出庭，无论最终是胜诉还是败诉，都能或多或少地从中看到自己行政方面的不足，或有待改进之处，进而有利于促进政府依法行政。而政府对行政诉讼案件既不应诉也不出庭，抱持不闻不问的态度，实际上就是拒绝学习，不利于更好地促进政府依法行政。

部分地方政府被百姓告上法庭后，既不应诉也不出庭，首先体现出其缺乏必要的尊重百姓意识。部分地方政府官员视出庭应诉行政诉讼案件为一种“耻辱”，认为与百姓站在同一个法庭上，有损政府与官员的“尊严”。其次，政府被百姓告上法庭后，既不应诉也不出庭，也表明其缺乏尊重百姓权益的意识，本质上同样是一种权力的傲慢。

而部分地方政府被百姓告上法庭后，既不应诉也不出庭，对判决结果也不闻不问，很大程度上也与政府在行政诉讼中败诉，承担责任的是政府，相关官员个人不用付出任何代价有关。显然，唯有建立行政诉讼政府败诉责任追究制度，在行政诉讼政府败诉后，追究相关官员与责任人的责任，使其个人付出应有的代价，才会有利于增进政府官员应诉、出庭行政诉讼案件审理的积极性，并由此而使政府依法行政得到更大程度上的促进。