家庭教育纳入公共服务 政府必须给力

如何以新的理念在新的起点上做好家庭教育事业中长期发展的顶层设计？如何充分调动社会各界的积极性，让家庭教育的社会支持惠及面更广、基础更牢、运行机制更顺畅？是给政府留的一道新的“作业题”。

■ 关颖

新年伊始，各地政府纷纷公布新的一年为百姓办实事项目。今年，最令我兴奋的是苏州市政府在家庭教育领域的巨大投入：自2016年起，分三年共计投入4184万元支持家庭教育课程项目，将惠及全市86.2万名学生家庭，并由这个项目带动家庭教育指导的平台构建、指导者队伍培训等一系列基础建设。政府如此注重家庭教育，苏州带了个好头！

早在2005年，我国第一所网上家长学校——苏州市网上家长建立时，我受聘做网校专家，与苏州结缘。一路走来，我见证了网校不断完善、发展壮大的历史，也了解到在地方家庭教育工作中政府如何发挥主导作用，社会、企业等各种资源怎样有效整合的现实。

政府的巨额投入，不仅是财力上的支持，更体现了政府的大教育视野和注重民生、为提升市民素质做实事的务实精神。在我看来，这是落实《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》和《关于指导推进家庭教育的五年规划（2011—2015年）》提出的“构建基本覆盖城乡的家庭教育指导服务体系”“完善基本的家庭教育公共服务”最给力的举措！当下落实《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》，苏州展现给我们的无疑是一种可借鉴、可复制的模式。

首先是政府唱主角。国家提出的“将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系”，这种公共服务的基本点：一是服务提供的主体是政府，是社会公益事业；二是服务的对象是广大家长。此次苏州家庭教育课程正规化、实施家庭教育指导教师培训计划、确定实验学校和拓展学校、建立中小学家庭教育研究与指导中心等举措，是覆盖面最广、最为实在的民生项目和民心工程。政府的主动作为，使家庭教育工作成了苏州惠民生、得民心的大事。

其次是注重打基础。苏州的做法告诉我们，没有基础的大厦是不稳固的。尽管家庭教育的执行者是家长，但政府和社会承担着设计对家庭的支持方案、为家长提供基本服务的责任。10多年前，苏州搭建的以网校为依托的公共服务平台，就逐渐建立了一整套运行和管理机制，如组建“林老师”家庭教育指导团队为家长提供全方位服务，编印《苏州家庭教育》杂志向家长免费发放等等。一个个接地气的举措夯实了家庭教育指导服务基础，形成了良性发展的根基。

再次是整合全社会资源。多年来，苏州市教育、文明办、财政、团委、妇联、关工委等各相关部门密切协作、发挥合力，初步建立起了一套学校、社会、家庭相互沟通、优势互补的家庭教育工作运行机制，取得了良好成效。而且不少企业和社会机构也成为参与、支持家庭教育指导与服务的重要力量。这种注重统筹协调、彼此相互依托和优势互补的家庭教育工作运行体系，形成一种强大的合力，成就了苏州家庭教育不断再上新水平。

苏州政府重视家庭教育的实际行动再一次告诉我们：教育本来就不是教育系统一家的事，家庭教育工作也不是妇联一家的“活儿”，家庭教育也不是家庭的私事。如何以新的理念在新的起点上做好家庭教育事业中长期发展的顶层设计？如何充分调动社会各界的积极性，让家庭教育的社会支持惠及面更广、基础更牢、运行机制更顺畅？是给政府留的一道新的“作业题”。

政府给力，家庭教育事业前景一定会更加美好，也必然助力家庭创造更适宜孩子成长的小环境，助推国民素质和社会文明程度的提高。

（作者为天津社会科学院研究员、中国社会学会家庭社会学专业委员会副会长）