英国还能继续留在欧盟吗？

□ 新华社记者 张建华

欧盟将于18至19日在布鲁塞尔召开春季峰会，有关英国是否能够继续留在欧盟的协商是此次峰会的主要议题之一。欧洲理事会主席图斯克此前表示，希望在峰会上就此达成一项协议，“说服”英国留在欧盟。

英国的疑欧倾向由来已久，并已定于2017年年底前就是否脱离欧盟举行公民投票。英国真想“离开”欧盟么？“离开”利弊有几何？欧盟“挽留”如何出招？

分析人士认为，英国疑欧倾向的背后有多重原因。作为岛国，英国长期奉行“光辉独立”，身处欧洲，却不认为自己属于欧洲。

如果英国“离开”欧盟，经济上，英国的经贸安排将不必受制于欧盟，还可帮英国省去每年接近100亿英镑（约合144亿美元）的欧盟预算“摊派”费；但另一方面，英国有近一半的贸易进出口有赖欧盟，数百万个就业岗位与欧盟息息相关。

政治上，英国脱离欧盟后不必继续参与欧洲政治一体化进程，无需继续向欧盟“让渡”主权和立法权，但同时英国将丧失参与欧盟内部事务决策的权利，英国的国际地位也将受到影响。

脱离欧盟还将使英国可以完全掌控自己的移民政策，但欧盟其他成员国也有理由对当地的英国移民“区别对待”。此外，苏格兰地区一直有“亲欧”倾向，英国脱离欧盟或将激发新一轮苏格兰独立思潮。

图斯克提出的改革倡议，是英国与欧盟在谈判中相互妥协的产物，双方都在一些具体问题上有所让步。近期，图斯克积极奔走欧洲多国，组织多场双边会谈，对改革倡议展开协商。

图斯克近日表示，欧盟与英国达成的协议必须能够被全体28个成员国所接受，并且欧盟在其核心自由方面“不会妥协”。

卡梅伦此前曾表示，如果与欧盟达成协议，英国就是否脱离欧盟的全民公投可能提前到今年夏天举行；如果不能达成协议，公投的时间会延后。分析人士认为，协议的最终达成很大程度将受欧盟成员国国内政治气候和民情民意的影响。