为整县扶贫上“保险” 河南兰考创全国首例

据新华社郑州1月11日电（记者李鹏） 政府投入千万保费资金，便可撬动40多亿元保险保障金，为全县所有贫困人口提供包括生产、生活在内的风险保障。1月11日，河南省兰考县政府与中原农业保险公司正式签约“脱贫路上零风险”保险扶贫项目。据悉，这也是全国首个为整县扶贫上“保险”的金融扶贫项目。

按照“脱贫路上零风险”项目内容，中原农业保险公司将以兰考全县的贫困及脱贫不稳定人群、带动脱贫的龙头企业为特定服务对象，提供包括生产风险和生活风险两大类、共计16小项的一揽子脱贫保险服务。

在生活风险保障类项目中，保险公司将为全县贫困及脱贫不稳定人群提供农村住房保险和“人身意外＋附加医疗险”的基本保险服务，其中“人身意外＋附加医疗险”投保人群覆盖“下至1岁、上至百岁”的所有贫困群体和残疾人群体。

生产风险保障方面，除涵盖涉及当地的六大农作物种植险和现代设施农业财产险外，保险公司还将为农户、农业合作社、涉农企业以及脱贫龙头企业提供贷款总额为2亿元的农业贷款保证保险和企业财产险。

中原农业保险公司副总裁王成刚介绍，按照方案，项目覆盖人群达23275户、77447人，以此测算，政府通过投入约1000万元保费便可撬动高达42.63亿元的保险保障金。

兰考县副县长杨志海说，2015年11月，河南普降大雪，政府资助贫困农户建设的鸭棚、温室大棚遭受损失高达5000多万元，许多脱贫成果毁于一旦，部分农户的贫困程度加深。为全县扶贫上“保险”，不仅能以有限财力为贫困人口托住生活底线，而且有助于降低贫困农户的生产风险，打消农民投资生产的疑虑，激发脱贫创业的热情。

据中原农业保险公司总裁姜华透露，以兰考县“脱贫路上零风险”项目为“试验田”，未来，中原农险保险公司还将在兰考探索农村财产、价格指数以及农民收入等方面的保险业务，同时与探索与民政部门在扶危济困救助领域开展合作，利用保险的精准补偿功能，提高社会救助效率。

河南省财政厅副厅长张中亮也认为，“扶贫＋保险”的整县推进模式，走出了一条扶贫开发的新路子，具备向全省推广的典型意义。