妇女事业发展取得长足进步

□ 中国妇女报记者 邓小波

□ 邵伟

细心的人都会发现，今年下半年，在长沙火车站广场前的巨型LED屏幕上，每隔几分钟就会滚动播出一次男女平等基本国策视频的公益广告。同时，在长沙黄花机场、火车南站（高铁站）等这些人流量最大的地方，都有几块醒目的广告灯箱，格外引人注目。这些巨型的户外广告向成千上万的来往过客宣传着男女平等基本国策。

“今年是我国正式提出男女平等基本国策和第四次世界妇女大会召开20周年。”湖南省政府妇儿工委副主任、省妇联主席杜亚玲介绍说，“为进一步提高男女平等基本国策的社会知晓度，让国策宣传进一步覆盖更广大人群、进入千家万户，湖南省妇联继今年年初开展大规模户外宣传以来，今年下半年又继续在省会长沙各大交通枢纽开展了新一轮户外宣传。”

改革开放以来特别是近20年来，湖南各级党委、政府和妇联组织认真贯彻男女平等基本国策，努力实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，妇女事业发展取得了长足进步。

妇女政治地位不断提高

湖南省委、省政府高度重视保障和实现妇女政治权利，采取一系列措施，狠抓工作落实，促进妇女政治地位不断提高。

2011年，湖南省在全国率先制定了《2011-2015年湖南省培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，明确了市州、县市区党委、人大、政府、政协领导班子中各配备1名以上女干部；乡镇（街道）党政领导班子中至少要配备1名以上女干部；省、市州两级和县级党政领导班子后备干部中的女干部比例分别不少于15%和20%等硬性指标。

在各部门的协力推动下，全省女干部的参政比例逐步提高。数据显示，2014年，省人大代表、政协委员中女性比例分别为17.93%和22.52%，比2010年分别提高0.66个和3.24个百分点。省、市、县级党委领导班子中女干部配备率分别达到100%、85.71%和88.52%。

按照省人大常委会修订的村委会选举办法，进一步明确了村委会选举领导小组中“应当有妇女成员”“候选人中应当有妇女人选”等相关内容。省委组织部对各县区市女性村党支部书记数量提出了要求，明确要在上届基础上有所增加。

第九次村级换届选举后，省内女村委比例达到32%,保持全国领先位置；女村民代表较上届提高5.2个百分点，村“两委”女性一把手增加777人，实现两项指标的重要突破。

不断开创妇女事业发展新局面

多年来，湖南省加强党对妇女工作的领导，把妇女事业发展纳入到经济社会发展总体规划，把男女平等基本国策融入政治社会生活的各个层面。该省着力实施妇女发展规划，相继颁布并顺利实施妇女发展3期规划。“十二五”以来，全省妇女占从业人员比例、孕产妇住院分娩率等99项指标提前达标。

据统计，全省妇女就业规模不断扩大。2014年，全省城镇单位女性就业人员205.55万人，比2010年增加35.35万人，占全部城镇单位就业人员的34.38%。

孕产妇保健水平显著提高。2014年，全省孕产妇住院分娩率提高到99.93%，其中农村高危孕产妇住院分娩率提高到99.98%。住院分娩率的提高为孕产妇死亡率下降创造了条件，孕产妇死亡率在2012年已实现规划目标基础上进一步降低，由2010年的26.70/10万降低到14.86/10万。

女性受教育权利得到进一步保障。2014年，全省平均受教育年限为9.02年，比2010年提升0.62年，其中男性为9.34年，女性为8.69年，分别比2010年提升0.64年和0.69年。

此外，全省还着力加强妇女民生保障，认真落实扶持妇女创业就业的小额担保贷款政策，加大对特殊贫困妇女群众的帮扶力度。截至2015年6月底，该省累计发放妇女小额贷款54.48亿元，80712名创业妇女获得免息贷款，辐射带动40万城乡妇女创业就业。

“为使小额担保贷款扶持贫困妇女脱贫发挥重要作用，下一步，我们将推动贫困县妇女小额贷款省级财政贴息，并在即将召开的省长办公会议上提出此项建议。”省政府妇儿工委办副主任陈立荣对中国妇女报记者说，“更为高兴的是，省委省政府高度重视妇女健康保障，已将贫困妇女‘两癌’免费筛查列入2016年省政府的民生工程。”

亲历者说

罗婷：湖南女子学院党委书记、教授、博士生导师

人物寄语：我亲耳聆听了全球妇女追求平等、谋求发展、期盼和平的声音，见证了世界各国政府对促进性别平等、推进世界和平与发展的承诺，亲眼看到了中国政府执行《北京宣言》，全面推进中国性别平等和妇女发展的巨大成就。两次置身于世界妇女发展的大论坛，我深感荣幸，受益很大，不仅开阔了我的研究视野，促进了学术事业的发展，而且改变了我的人生方向，使我从学术理论的象牙塔走出，从文学/文化研究的一隅走出，关注现实妇女问题、探讨妇女发展，致力于女性高等教育的神圣工作。

数说成就

孕产妇住院分娩率提高到99.93%

妇女常见病筛查率为70.13%

安排贫困妇女就业达到2.6万人

高等教育在校生中女生所占比重达51.71%（2014年数据）