最高检出台新规强化减刑假释“同步监督”

新华社北京12月16日电（记者陈菲） 最高人民检察院近日出台《关于全面加强和规范刑事执行检察工作的决定》，要求强化对减刑、假释、暂予监外执行案件提请、审理、裁定、决定、执行等各个环节的同步监督，继续加强对服刑人员中“有钱人”“有权人”刑罚变更执行活动的监督，及时发现和纠正违法或者不当问题。

决定要求，加强刑罚交付执行和变更执行监督工作。把刑罚交付执行纳入常态化监督，及时监督纠正应当交付执行而不交付执行或者不及时交付执行，应当收押、收监而拒不收押、收监等行为。规范和加强减刑、假释案件出庭监督工作。积极开展和切实加强财产刑执行监督工作。

最高检刑事执行检察厅副厅长申国君16日介绍，去年底，最高检原监所检察厅更名为刑事执行检察厅，随着修改后刑诉法、刑诉规则的实施和劳动教养制度的废止，原来承担的法律监督职责有了大幅调整。需要一个规范性文件引领和指导刑事执行检察全面工作。

例如，在刑罚执行监督方面，原来固有的一些职责得到加强和优化了，还有一些职能“从无到有”，如指定居所监视居住执行监督、刑罚变更执行同步监督、社区矫正执行监督、强制医疗执行监督、羁押必要性审查等，都是新的职能。

“群众对刑事执行活动中存在的‘花钱减刑’‘提钱出狱’‘牢头狱霸’、在押人员非正常死亡和脱逃等问题反映强烈。他们不仅关注刑事执行是否公平公正，而且关注检察机关是否忠实履行了法律监督职能，关注我们的法律监督是否及时、规范和有效。”申国君说。

据了解，此次新出台的决定明确了刑事执行检察11项主要职责，包括对人民法院、公安机关和监狱、看守所、社区矫正机构等执行机关执行刑罚活动实行监督；对减刑、假释、暂予监外执行的提请、审理、裁定、决定、执行活动是否合法实行监督等。同时还对检察人员在这些环节失职渎职等行为作出了禁止性规定。