严打：“海代”被念紧箍咒 转型：跨境电商渐成新宠

刚刚狂欢落幕的各种电商购物节以及美国的“黑色星期五”都带动了国内消费者对于海外商品的消费风潮。质优价廉的海外商品逐渐成为国人追求品质生活消费升级的重要保障。有调查显示，随着国人对海外奢侈品消费需求的进一步提升，目前我国高端消费外流情况已达到历史最高纪录。政府相关部门正在针对这一问题研究相应对策，而一些代购从业者也在通过各种方式纷纷转型至国家鼓励的跨境电商领域。

■ 黄晓宇

“这样我就转为正规军了。”

周沐(化名)通过淘宝帮人代购英国奶粉已有5年，近期他决定将公司搬到上海自贸区，采取保税区“整进零出”的跨境电商模式经营。促使其作出上述决定的是同样做奶粉代购的朋友有一批货被海关扣留，损失近百万元。

海外代购和跨境电商这两个看起来类似的概念其实截然不同，最大的区别就在于，前者其实存在偷漏税的行为，后者则是依法纳税。

一面是国家大力推动跨境电商的发展，一面是对处于灰色空间的海外代购的打击。在此背景下，和周沐一样许多原本从事海外代购的人正转型为跨境电商。

“针对海外代购更为严厉的监管政策，将于明年‘两会’后陆续出台。‘两会’前会有相应的准备工作。政府正在试点行业和品类(多为大众消费品)，以进一步扩大刺激消费范围，降低进口关税、推进贸易自由化等，进一步刺激跨境电商发展。”财富品质研究院院长周婷近日表示，目前这个课题由财政部相关单位在操作。

海外代购遭遇严打 重罚将成政策方向

近几个月以来，关于海外代购遭遇严打的消息频出。

沪上一名海外代购人士表示，海关会以超重为由扣押商品；海关自己还有一个报价清单，但这个收费标准都比较高，“有时候未达1000元，也会被评定为1000元，扣押商品。”

海外代购的优势之一是低价，但这种低价往往是以逃避关税为前提的。

根据海关总署2010年第43号公告，个人物品经邮递方式进境的，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。个人寄自或寄往港澳台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其他国家和地区的，每次限值为1000元；超出规定限值的应按照货物规定办理通关或退运手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。

在现行规定下，海外代购的奢侈品等高档消费品，一般都需要缴纳关税。

周婷称，目前针对海外代购的监管力度在加大，过境物品的监管监控加强。个人私自夹带货品入境，刑事处罚和经济处罚都有。

至于所谓海关“放行慢、查封严”等问题，上海海关相关人士介绍说，“个人体验不一样，其中牵涉运输、物流等多个环节，海关方面严格按照监管流程走。”该人士还表示，经过备案注册的跨境电商有绿色通道，其他跟一般包裹一样，按照行李、邮寄进境物品监管，要符合自用合理数量。

周婷表示，监管部门已意识到，代购渠道已影响到国家、品牌商以及消费者的利益，对行业运作体系的影响也很大。

她表示，代购不合法，还导致假货在国内大量滋生。假货最伤害品牌和消费者。代购虽在价格方面有优势，但在产品安全性、购物体验、售后服务等消费服务方面无法满足消费者需求，还可能伤害消费者利益。

如何严格监管，还有待政策公布，但重罚似乎难以回避。

上述邮政系统资深人士介绍，代购逃避关税的处罚因地而异，上海比较严格(与广州、深圳通关方式不同)，邮件这块要补申报。海关认为这批货超过10公斤，一件商品重复多次，会让收件人到邮件窗口面洽，提交申报信息，海关会据此计算应交税额。如果邮件实在太离谱(如过多都是化妆品)，海关会让收件人转贸易通关(需递交更多资料，涉及检验检疫)，收件人如果不能提供相应资质材料，邮件会被退回。申报信息和申报材料不同，海关也会现场开验。

此外，监管部门提出的更严厉措施还可能包括，将通过邮政代购方式购买的物品归到电商范畴管理。

对此，前述邮政系统资深人士介绍，在这一块上，邮政还存在异议，因为一些通邮是为了解决境外亲朋好友间的礼品馈赠，与代购存在明显不同，属特例，海关和邮政还在协商。今后海关将把这一块进行细分，不会一刀切。一旦切分完成，大数据会对一个人每年购进情况进行筛选，来甄别自用和非自用。

高端消费外流达历史最高：近八成在境外

代购风潮渐起的背景之一是，国人对海外商品消费需求的提升。

财富品质研究院11月底发布的2015年《中国奢侈品报告》显示，2015年中国消费者境外奢侈品消费高达910亿美元，即78%的奢侈品消费都发生在境外。按现有汇率计算，2015年中国消费者全球奢侈品消费高达7400亿元人民币，相比去年增加了1000亿元。

周婷表示，高端消费外流情况已达到历史最高纪录，对政策制定和宏观经济的影响较大，必须要调控。她还提到，奢侈品牌目前在国内门店的销售倒挂严重，门店变成广告牌和形象店。

跨境电商上半年涨逾四成，诞生起即被鼓励

与海外代购处于灰色空间不同，跨境电商自诞生起就受到国家政策的鼓励。

跨境电商目前主要有两种形式：直邮或保税区模式。直邮与海外代购类似，都是以个人包裹以邮递方式入境。保税区模式则是整进零出，也就是集装箱整批入保税区，然后再以B2C邮快件出区。这两种模式都是缴纳10%～50%的行邮税。应征进口税税额在50元(含50元)以下，还可予以免征。

彭霖(化名)从事海外代购已有5年，从最开始卖服装，到现在卖母婴产品。他最初也是通过海外直邮方式将货品发送到客户手中，后来他发现保税仓模式更省钱，也更合乎规范。于是开办了公司，在广州南沙和宁波租了保税仓。现在每个月从保税仓出货能达到500万元左右。彭霖说，比起直邮，从保税仓发货商品价格至少便宜了10%～20%，而且还能节省时间成本。

当然，并非所有商品都适合保税仓模式。洋码头的海外买手模式也是为了解决更多元化的消费者需求。而洋码头、蜜芽、网易考拉等跨境电商平台先后上线，现有的电商平台比如天猫国际、京东全球购、亚马逊海外购、唯品会全球特卖等也纷纷推出跨境购业务。这些平台的销售数据称以每年20%～30%的速度增长。

此外，传统的百货公司如步步高、天虹商场、摩登百货、广州友谊等也都争相进入跨境电商领域。

中国电子商务研究中心数据显示，2015年上半年中国跨境电商交易规模为2万亿元，同比增长42.8%，占中国进出口总值的17.3%。根据商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元。

跨境电商火爆的同时也引发了一些人的不满。

有人认为，跨境电商的迅猛发展会使国内消费受到冲击。对此，对外经贸大学教授王健表示，跨境电商引进国外品牌商，许多增加值是留在中国国内的。比如，外国品牌在中国跨境电商平台上开店，往往会将一些服务项目委托给中国公司。

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