2015年社会“痛链”事件后续追踪

□ 新华社记者

电梯“吃人”、毒跑道、留守儿童悲剧——2015年的这些“热点”事件让人记忆犹新。令人深思的是，上述事件均非偶发个案，而是在一年之内多次反复发生，形成一条条连续性的社会“痛链”。目前这些系列热点问题的最新进展如何？相应的监管和制度是否有了改善？记者进行了追踪。

电梯“吃人”：一年致死超38人，质检总局称将实施市场准入

新闻盘点：以湖北荆州电梯“吞人”事件为代表的电梯事故在今年引发广泛关注。仅今年7月，短短10天内电梯事故造成6人死亡。记者综合国家质检总局数据和各地曝光的个案发现，截至目前，今年全国各地电梯事故造成至少38人死亡，这一数字已经超过2014年的人数。

一系列事故发生后，湖北、上海、广州等多地排查电梯隐患，质检总局也开展了电梯安全监管大会战，然而类似事故的发生并未停止。11月11日，珠海一名男子在酒店搭乘电梯时，门开了电梯却没来，导致他径直从电梯井坠落死亡。11月28日，青岛一小区住宅楼内电梯发生故障，在救援过程中电梯突然失控，导致电梯维修工坠亡。

后续追踪：记者调查发现，除了一些小企业产品质量问题，电梯事故频发的重要根源在于维保行业的乱象。中国电梯网创始人姚永其说，目前，电梯行业市场份额的80％以上集中在30家外资、合资和国内一线企业品牌手中，剩下的近600家中小企业分食不到20％的市场份额，导致企业利润低、竞争激烈，无力对电梯进行维保，只能转交由当地的维保公司周期维护。

据记者调查，电梯维保市场恶性竞争、恶意压价现象普遍。一线城市一台电梯正常的维保价格在每月500元左右，但不少地方却低至一两百元。“原本一个维保人员每月负责15－20台电梯的任务，现在维保50台以上是常态，质量可想而知。”姚永其说。

国家质检总局特种设备安全监察局相关负责人在湖北荆州电梯“吞人”事件发生后也表示，电梯日常保养十分重要，按照规定应每15天维护保养一次，但目前维护保养市场受低价竞争影响，服务质量低下。

这位负责人说，质检部门将依法实施市场准入，对电梯制造、安装、维修等实施准入管理，目前正在修改相关许可规则。另外，电梯制造企业应向服务业发展，更多要为使用者提供安全正常使用的设备，保障后期服务。

毒跑道：蔓延至少15个城市，教育部称加强监管追责

新闻盘点：10月，苏州元和小学最早爆出“毒跑道”事件，十多名学生出现流鼻血、头晕、起红疹等症状，家长认为与新建塑胶跑道有关。随后，无锡、南京等地也有家长反映跑道“有毒”。随着事件不断发酵，毒跑道“越来越长”向多地蔓延。

记者根据公开材料不完全统计发现，截至12月1日，“毒跑道”至少已波及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等6省市，具体城市则多达15个。日前，多家媒体报道，北京一小学疑现毒跑道，多名学生头痛、恶心，身体检出苯甲酸。

后续追踪：南京一小学家长对记者说：“以前不了解塑胶跑道，还以为代表着高水平锻炼条件。”南京林业大学化学与材料科学系教授罗振扬说，原材料合格的塑胶跑道是安全的，经过7天养护就不会有气味。问题在于一些生产企业为降低成本加入名目繁多的添加剂，而国家检测标准却没有相应地及时更新。

多名业内人士表示，塑胶跑道现有的招标模式、行业标准、监管体制难以有效规范市场，是一个仅“靠自觉和良心支撑”的行业。

教育部基础教育一司司长王定华近日表示，发生跑道事件主要原因在于监管不力，存在无良逐利、责任不清、监管不力、标准缺失的问题。目前教育部正采取应对措施，对运动场地严格按国家标准建设，加大监督和责任追究力度，对有关责任人将严肃查处。

留守儿童悲剧：十余省频频发生，将加大帮扶和动态监测

新闻盘点：贵州省毕节市4名留守儿童在家中集体喝农药自杀；湖南邵东三名11岁到13岁不等的留守少年在抢劫过程中将一名教师杀害；宁夏灵武十多名留守女童被老师性侵；仅安徽一省今年20多名留守儿童溺亡……据记者不完全统计，今年以来，十多个省发生了不同程度的留守儿童悲剧事件。

后续追踪：事件发生后，相关责任人得到处理。例如毕节4名留守儿童喝农药自杀后，所在区、乡两级政府共有5名官员被停职或免职。除了加大问责力度外，各地还对当地留守儿童进一步排查，完善相关档案，同时加大财政投入，建立留守儿童基金。

记者了解到，国家相关部门一直在加大对留守儿童的帮扶力度。民政部提出，会同有关部门积极推动农村留守儿童关爱服务体系建设，在依托有关部门推进留守儿童关爱服务工作的同时，也充分发挥社区建设、社会组织、社会工作等方面的作用，形成工作合力，推动建立留守儿童关爱服务体系。

11月26日，教育部召开新闻发布会介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，提出“进城务工人员随迁子女平等接受义务教育”态势良好、“农村留守儿童关爱和服务体系”逐步建立，继续加强农村寄宿制学校建设，改善学校生活条件，各地还普遍建立留守儿童关爱和服务工作领导机构，形成动态监测机制，为留守儿童健康成长进一步营造出良好环境。

（记者张展鹏 张亮 詹婷婷 杜放）