男女平等观念在齐鲁大地深入人心

□ 中国妇女报记者 姚建

“早在2006年，山东省委党校就首次开设了有关男女平等基本国策的课程。”说起男女平等基本国策在山东贯彻实施的历史进程，省妇儿工委办公室副主任孔静珣难掩激动。

“那年的3月15日，时任山东省妇联副主席的高贵云来到省委党校县处级班的课堂上，宣讲男女平等基本国策，以进一步提高全省各级领导干部贯彻落实男女平等基本国策的能力和水平，当时160多名县处级班学员认真聆听了这堂课。而如今，山东省已经明确规定，省及各市党校男女平等基本国策的教学内容要达到8个课时，同时将国策进党校列入省规划督察内容，对市级党校进行专项督察。山东省还全面推进国策教育进普通高校、进干部学习平台，使国策宣传教育常态化、规范化。”孔静珣这样告诉记者。

体现男女平等的法规政策体系基本形成

山东省高度重视地方性法规政策体系建设，先后制定、修订了《山东省实施〈妇女权益保障法〉办法》《预防和制止家庭暴力的决议》《女职工劳动保护条例》等专项法规，在山东省就业促进条例、实施《土地承包法》办法等法规政策中，对妇女就业权、土地承包权和妇女优先当选权等作出明确规定，为维护妇女合法权益提供了保障。

2011年，在山东省进行的第十届村“两委”换届过程中，该省女性进村委会的比例达到了100%。“这首先得益于省人大常委会审议通过的《山东省村民委员会选举办法》，对妇女进村委会作出多项刚性规定，比如候选人中至少有一名妇女、妇女优先当选、妇女成员专职专选、妇女成员缺位增补等，实现了立法保障妇女政治权利的重大突破。”山东省妇联主席邢善萍说。

山东省各级政府加大对妇女民生事业的投入，近年来每年拨出专款，加强妇女儿童活动阵地建设，在乡镇、社区建设1700余处较高标准的妇女儿童家园，为7万余处村(社区)妇女之家增配活动设备。

该省积极落实妇女创业小额担保贷款财政贴息政策，全省共发放贷款77.5亿元，贴息4.13亿元，助推7.8万名妇女创业发展；各级财政累计投入6亿多元，支持开展农村妇女“两癌”免费检查，已有890万名妇女受益。

男女平等基本国策日益深入人心

山东省、市、县三级都建有妇女儿童工作委员会，每年召开成员会议，专题研究部署妇女儿童工作；全省建立了维护妇女儿童及残疾人合法权益联席会议制度，普遍建立妇女维权合议庭、110家暴报警中心、妇女法律援助中心，开通12338热线，妇女法律援助体系不断完善。

各级党委、政府大力宣传男女平等基本国策，宣传保障妇女权益的法律法规和政策，通过新闻媒体向社会大力宣传；利用党校、干部教育平台、召开座谈会、请党政领导撰写署名文章等加强对领导干部的宣传；建立山东省男女平等基本国策讲师团，加强对高校、社区的宣传；发挥妇女理论研究会和社会科学研究工作者作用，加强男女平等基本国策理论研究。男女平等基本国策的社会知晓度和贯彻落实男女平等基本国策的自觉性明显提高。

妇女发展取得显著成就

全省基本形成遍布城乡的妇女保健网络，妇女人人享有卫生保健服务。全省孕产妇住院分娩率连续多年保持在99%以上，孕产妇系统管理率达94.63%，孕产妇死亡率下降到14.6／10万，连续多年保持在全国前列。目前，女性平均预期寿命达79.06岁，比上世纪90年代增长6.73岁。

妇女受教育程度显著提高。妇女平均受教育年限达8.47年，比1995年增加2.67年。2014年，在校普通本专科生、研究生中女生比例分别达到53.2%和54.9%。

妇女参与决策和管理的数量、质量有较大提升。公务员中女性比重由1995年的13.38%提高到2014年的22.5%；全省17市党政领导班子全部配备女干部，县（市、区）党政领导班子女干部配备率分别为97.1%、96.4%；省属高等普通本科院校、科研单位领导班子女干部配备率为62.2%。村委会、居委会中配备女性成员的比例保持在100%，支部书记为女性的居委会比重提高到24.0%。

妇女人身和财产权利得到保障。公安、法院等司法机关、人社部门等严厉打击、及时受理和查处侵害妇女人身及财产合法权益、女职工特殊保护权益的违法行为，对家暴等侵害妇女权益的110报警受理率达100%，全省建立家暴妇女儿童救助（庇护）机构66个，及时救助（庇护）受害妇女。妇女合法权益得到有效维护。

亲历者说

王丽萍：山东省政协委员，山东大学国际教育学院副院长

山东省各级妇联组织在推进男女平等、推动社会性别主流化的进程中，营造出了关心、重视、支持知识女性成才的良好氛围，正是这种氛围吸引着我积极参与到妇联组织的各种活动中。

我深刻感受到在我的成长历程中，男女平等基本国策的实施，为我提供了那么多提升业务水平和综合素质的机会。

我相信，男女共同携手，各展其美，就能创造更加美好的明天！

数说成就

2014年，全省妇女常见病筛查率达到 62.1%

2014年，全省就业人员中，女性占 46.2%

村委会、居委会中配备女性成员的比例保持在 100%

支部书记为女性的居委会比重提高到 24.0%