一个社区十几个特色组织为妇儿服务

社区手工坊活动

社会组织数量之多、开展活动之丰富、覆盖居民数量之广，在合肥市首屈一指

□ 中国妇女报记者 王蓓

“三点半”快乐学堂、“向日葵”小记者站、快乐厨房、香韵妈妈坊……在如今的安徽合肥市包河区滨湖惠园社区，有十几个诸如此类各具特色的妇女儿童社会组织，驻点社区提供业务指导、活动策划等专业督导，常态化开展活动。社会组织数量之多、开展活动之丰富、覆盖居民数量之广，在合肥市首屈一指。

中国妇女报记者在采访中了解到，滨湖惠园社区教育资源富集，有师范附小等驻区单位，辖书香门第等五个学区房，青少年儿童对社会教育的需求旺盛，随之而来的全职陪读女性较多。

“居民需求是第一导向。搭乘合肥市社会管理改革与创新的‘东风’，社区妇联牵头与社会组织合作，购买公共服务，引入专业的社工机构，‘孵化’社会组织，既改变了基层妇联单打独斗的局面，也找到了工作抓手，为辖区庞大的妇女儿童群体提供专业精准的服务。”包河区妇联主席许庆华告诉记者。

“孵化”，社会组织争相“出壳”

作为滨湖惠园社区最成熟的社会组织之一——惠爱青少年服务中心的发起人，姚惠梅对中心在社区快速发展的势头，感觉“既顺理成章，又出人意料”。

原本，她只是位热心公益事业的爱心妈妈。2011年起，有多年英语教学经验的姚惠梅利用业余时间，参与社区志愿服务，为社区快乐学堂的留守儿童免费辅导课业。此后，她拿到国家心理咨询师资格证，经常免费为辖区妇女儿童开展心理健康服务。在为少年儿童服务中，她引入中科院儿童注意力研究成果，成功帮助辖区不少儿童克服了注意力不集中、作业拖拉等家长难以解决的问题。同时，她把在参加公益活动时结识的志愿者和陪读妈妈们吸纳为巾帼志愿者，共同开展妇女儿童公益服务。

居民的需求度和好评，引起了社区妇联的关注。如何持续激发“爱心妈妈”的热情，让居民常态化受益？

2013年，滨湖惠园社区将近千平方米的社区活动用房免费提供给姚惠梅的爱心团队使用，并通过专业社工组织指导她们成立惠爱青少年服务中心。此后，设施、资金等的持续支持，促进中心发展壮大。

在中心发展壮大的过程中，“居民口中提到社居委的概率大大提高，往常策划一个活动左动员右做工作都没什么人愿意来，后来，只要一通知‘惠爱’有活动，门庭若市”。这样的变化给了时任社区党支部书记的余家平很大的启发，“社区内类似的爱心团队还有不少，社区出面与专业社工组织牵线，指导爱心团队向成熟社会组织转化，会产生几何效应”。

从一到十，像“惠爱”一样从社区内部“孵化”出来的社会组织越来越多。时至今日，滨湖惠园社区已经形成了一整套成熟的“孵化”流程——

先由社区社会组织提出申请，社区通过1~3个月的活动接触确定是否向社工组织推荐。经由社工组织1~3个月的时间诊断居民需求、进行发展评估、建立指导关系、订立发展目标。

在社会组织“入壳”之后，经过一年资源拓展、财务托管、管理咨询、注册备案的培育期，“初具雏形”后的社会组织“出壳”。之后，社工组织还要提供一年的后续发展服务，扶持社会组织实现制度化治理、规模化发展、常态化活动、规范化运行、服务覆盖广、居民参与高，直至“羽翼丰满”。

截至目前，滨湖惠园社区已经先后“孵化”出惠爱青少年服务中心、素质拓展训练营、七色花少年志愿服务队、快乐厨房、心灵小屋等十几个社区妇女儿童社会组织，同时搭建香韵妈妈坊、生养教妈咪沙龙、童乐亲子营等妇女儿童活动载体。

“三社联动”：社区居民“拍手叫好”

点开滨湖惠园社区的门户网站，短短两年来，仅有5个住宅小区、万名住户的社区，每年上百场的活动数量和图文并茂、热闹欢腾的活动质量，让人惊讶不已。

“仅靠社区居委会十几个人，肯定实现不了”，余家平告诉记者：“这得益于‘三社联动、两工互动’的工作体系和工作方法。”

在滨湖惠园社区，社区是社会工作服务开展的协作者、支持者、保障者和推动者，社会工作者是服务的提供者、社会资源的整合者、社会关系的协调者和社会矛盾的化解者，‘孵化’出来的形形色色的社会组织是参与社区建设、推动社区发展的重要力量。而社工引领义工、义工协助社工，也让社工的专业知识“学有所用”，义工的爱心“用到实处”。

中国妇女报记者在社区采访时也注意到，在社区，社居委的办公场地很小，能享受宽敞的办公用房的，就是社工和社会组织。

“她们承担着指导‘孵化’社会组织工作中的绝大部分。也正是有了她们，社区‘三社联动’的工作体系才能形成，支撑社区工作的高效运转。”余家平告诉中国妇女报记者。

11月14日，周六，中国妇女报记者按照“滨湖惠园社区微信平台”发布的“社区英语角”活动信息来到社区。下午三点，惠爱青少年活动中心一楼活动大厅里，已聚满了辖区孩子，活动特聘的外教、加拿大华裔潘瑰琦老师正用英语与学生交流互动、做游戏。活动现场，来自高校的几名大学生志愿者和社区志愿者，为老师、孩子和陪同的家长提供服务、拍照。社区专业社工颜慧娟安静地在一旁观察现场义工志愿者的一举一动。

“每次活动之前，社区社工姐姐都会把我们召集在一起做一个简短的培训，几个人分工明确、有条不紊的志愿服务，比过去十几个人一窝蜂跑过来常常瞎忙还可能会‘帮倒忙’的状况效率提高了，社区居民也更欢迎。”高校志愿者小李告诉记者。

余家平说，“三社联动、两工互动”，实现了社区资源共享、教育共建、家教互促、实践联动的新格局。以居民实际需求为导向，注重供需对接，服务效能得到较大提升。各类专业服务力量的加入、每周五定时发布活动信息的社区微信公众号的使用，使得政府和社会力量优化配置，不仅拓宽了服务途径，让居民享受到更加便捷、丰富、均衡的社区服务，也使服务形式和内容更为多样，增强了对居民的回应性。