从合肥市东向发展“中梗阻”到“桥头堡”

预计到“十三五”末，累计完成工业总产值70亿元，商贸零售总额60亿元，谋划推进4个水环境治理、9个公园游园、38中东校区等5所学校规划建设，完善社区公共配套……

细看合肥市瑶海区龙岗开发区的“十三五”规划，这一组数字尤为醒目。数字的背后，是占比超过70%的 “新市民”群体。

龙岗综合经济开发区，2009年11月合肥市区划调整后迎来了跨越发展的春天。“从初划时的百废待兴，被称为合肥东向发展的‘中梗阻’，到如今通过一系列发展举措，成为东区发展的‘桥头堡’，得益于我们将开发区定位为新市民的‘孵化器’，以服务谋稳定，助力经济发展。”开发区党工委书记、管委会主任张伦武告诉笔者。

“我到合肥已经快5年了，房子买得早，现在父母也接来了，一家5口都住在这里。”面对笔者，辖区“新市民”王兵腼腆中略透几分骄傲。

张伦武说，处于城乡接合部的龙岗开发区，区内商业企业多，房价也不高，受到城市新移民的欢迎。“如何接纳新市民没有模子可套，开发区的设想是逐步构建一个类似‘孵化器’的服务新市民体系，将养老、就业、社保、医疗、计生、教育等统筹考虑，让城市新增人口逐步城市化，让进城新市民在城市里‘老有所养、壮有所用、幼有所养’，真正融入城市。”

对于张伦武阐述的“孵化器”，50出头的罗国华没有太多的概念。但自从孙子从幼儿园进了一路之隔的郎溪路小学后，原本以“接送孙子”为任务的他再不用接送了。“社区介绍我到小区物业上班，一个月有1200块，比在农村强，这在以前可不敢想。”

同样的，住房环境改善、教育、医疗、就业、社保、居民出行等配套设施的建设，无一不让辖区居民获得实惠。5年来，开发区先后建成龙岗游园等3个大型公园、6个街头游园及高压走廊游园；多个公交线路延伸向城市各处；合肥五十五中琥珀分校、投资7.8亿元的省级示范高中合肥十中新校区等教育资源均建成投入使用；通过政府购买公共服务开办“居家养老活动中心”和7家“老少活动家园”；启动“雨露阳光”“情暖夕阳”“美好家庭”“行业领翔”四大行动计划，打造新型社会服务综合体，围绕孩子、老人、妇女及社区组织设置“警察叔叔公益大讲堂”“有事没事都唠唠”“单亲妈妈俱乐部”……

“在这里，只要是新市民，教育、社保等问题就会得到充分保障，只有他们的后顾之忧解除，才能安心为城市发展贡献力量。”执掌开发区4年的张伦武信心满满。

（孙启军 解琛）