冲动离婚的缓冲带 婚姻危机的救火员

□ 彭迪 □ 本报记者 邓小波

“如果没有你们，我这个家肯定散了！太谢谢你们了！”在湖南常德市鼎城区民政局婚姻家庭纠纷专业性人民调解委员会的调解室里，王芳（化名）紧紧握住专职调解员胡爱英的手，激动不已。

王芳早年不顾家庭反对，与丈夫结婚，本希望与丈夫共同打造美好生活，没想到近年来丈夫沉迷于赌博，夫妻俩矛盾不断升级，吵闹不休，孩子的学习也一落千丈。绝望的王芳将丈夫约到民政局，决定与丈夫离婚后跳楼，结束痛苦的人生。胡爱英作为一个经验丰富的调解员，发现了王芳的极端情绪，把她和丈夫带到调解室进行长谈，打消了两个人登记离婚的打算。之后，胡爱英又多次与两人约谈，教育帮助王芳的丈夫改掉赌博恶习，两夫妻重归于好，开始经营自家的卤菜店，家庭重回正轨。

这是常德市鼎城区婚调委调解成功的几百对夫妻中的一对，区妇联、区民政局、区司法局共同建立的这个婚调委，在短短一年的时间里，先后为226对前来注册离婚的夫妻开展调解，成功挽回了185个即将破碎的家庭，成功率高达81.86%。

“婚姻家庭纠纷专业性人民调解委员会” 是湖南省妇联与湖南省司法厅、湖南省民政厅共同探索，为及时化解婚姻家庭纠纷，加强危机婚姻干预，构建和谐婚姻家庭关系所建立的机构。2014年5月12日，省妇联、省司法厅、省民政厅联合下发《关于在县市区建立婚姻家庭纠纷专业性人民调解委员会的通知》。文件对婚调委的组织建设、队伍建设、经费保障机制、工作内容程序和要求进行了翔实的说明，要求以方便群众的原则在婚姻登记处附近建立婚调委或婚姻家庭工作室，对面临危机的家庭实施干预和调解。截至2015年6月，全省共建立区县级婚调委会30个，聘请专兼职调解员482人。在一年试点工作中，各试点接受咨询的夫妇数为7011对，其中当场调和1782对，调和率达41.3 %。例如，长沙市天心区一对年轻夫妻要求办离婚，婚调委专职调解员询问原因，原来是妻子由于家庭矛盾，不准孩子回家看望爷爷奶奶，丈夫劝说无果，一气之下提出离婚。调解员劝说后，女方终于认识到自己的错误，夫妻重归于好。再如，株洲天元区一对小夫妻在婚礼前三天因小事闹翻，欲办理离婚手续。区婚调委的调解员分别与夫妻二人交谈，气氛缓和下来让其二人一起喂金鱼，婚调委送上一对瓷娃娃作为纪念品，小两口高兴地牵着手回家了。

现有的婚调委试点都是以妇联、司法、民政三部门共同建立，由民政部门在当地离婚登记处附近提供办公场地，或租用附近场所办公，司法部门提供专业指导，妇联组织具体管理协调。在株洲天元区、常德鼎城区、郴州苏仙区等试点区县还将财政、公安、法院、综治、计生、残联、政务服务中心等部门纳入婚调委组成部门，多部门合作直接增强了工作力量。婚调委工作有序开展，得到了当地政府领导的肯定。据不完全统计，试点婚调委共获得当地政府、妇联组织、司法部门的专项经费支持共计130万元，办公场所总面积达到1010平方米。

婚姻家庭矛盾多元化对调解员的生活经验、专业素质、个人综合能力提出了更高要求。试点区县不满足于现有的以妇联、司法、民政干部为主的调解员队伍，还另外聘请具有丰富工作经验的退休老同志、热心矛盾调解的社区工作者等专业调解人员充实队伍，在张家界永定区、益阳赫山区、平江县等试点区县逐步形成了一支由专职律师、社会工作者、社区工作者、矛盾调解志愿者形成的高水平、专业化的调解员队伍，以更强的能力应对复杂的家庭矛盾，适应矛盾调解需求。有的调解员还创造出了甜蜜爱情回忆法、走心法、察言观色法等调解方法，效果非常明显。

婚姻家庭纠纷调解工作是创新社会治理模式的体现，婚调委也是妇联、司法、民政共同为解决婚姻家庭问题、维护家庭利益、促进社会和谐的创新工作之举，符合政府购买服务的相关要求，下一步，湖南省将继续扩大试点，加强规范化管理，争取各级政府支持，在经费、人员、政策等方面给予更多的保障，保证工作继续开展并逐步全面覆盖。