上海出台户外招牌管理办法 守护市民头顶安全

中国妇女报·中国妇女网记者丁秀伟 发自上海 店铺搬迁，户外招牌由谁拆除？遇恶劣天气时，由谁对户外招牌采取安全防范措施？户外招牌的“定期体检”由谁负责？户外招牌是城市公共空间的重要组成部分，直接关系到城市安全和城市形象。为切实保障公共安全、维护市容整洁、提高城市治理水平提高法治保障，上海制定《上海市户外招牌设置管理办法》（以下简称《办法》），将于2021年3月1日起正式实施。

据了解，《办法》共27条，主要内容包括发挥规范引领作用、实施分类管理模式、强化相关主体责任、明晰政府监管引导职责等。《办法》聚焦户外招牌安全，强化了设置人的主体责任，要求设置人应当办理许可、做好日常维护保养和整修、采取措施消除安全隐患、委托专业检测单位对纳入常规许可范围的户外招牌进行定期安全检测等。

设置人搬迁或者终止办公、生产经营的，应当自行拆除户外招牌。所有权人与设置人不一致，且设置人未自行拆除户外招牌的，所有权人应当予以拆除。绿化市容部门、街道办事处和镇（乡）人民政府应当加强户外招牌安全检查，通过购买服务等方式，委托专业检测单位对户外招牌进行安全抽检；必要时，可以组织实施户外招牌的集中安全检查和整治。遇有恶劣天气的，街道办事处、镇（乡）人民政府应当启动相关应急预案，及时督促设置人采取相应的安全防范措施，消除安全隐患。

此外，户外招牌设置应当按照《上海市市容环境卫生管理条例》规定，取得区绿化市容部门批准。区绿化市容部门可以采取告知承诺方式实施户外招牌设置审批，但对于涉及历史风貌保护、文物保护、优秀历史建筑以及因招牌结构、体量、位置等因素可能影响公共安全的情形，继续采用常规许可方式，从严管理。

值得一提的是，《办法》将上海户外招牌管理建设纳入“一网统管”体系，依托“一网通办”平台，为设置人办理户外招牌设置手续提供更加便捷高效的服务。