项目进村促妇联工作融入脱贫大局

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 张园园

“下个月我家的母牛就要下小牛犊了，今年新买的6头小牛也长得挺好。”说起自己的“牛气”生活，李学梅笑得合不拢嘴，“多亏了‘双培双带’项目的支持，不光是我，村里的妇女姐妹们干事创业的劲头也更大了！”

李学梅是宁夏回族自治区石嘴山市平罗县宝丰镇新渠村党支部书记、村妇联主席，她说的“双培双带”，是宁夏妇联正在全区创新实施的农村基层妇女工作者“双培双带”项目。

为深入落实“巾帼脱贫行动”“乡村振兴巾帼行动”，深化妇联组织建设改革实施“破难行动”，激发基层改革创新活力，助力脱贫攻坚和乡村振兴，宁夏妇联积极探索基层妇联组织发挥作用的突破口。“基层妇联组织建设和妇女工作的重点在村上，夯实基层基础和基层执委作用发挥，‘破难’关键点在村妇联主席。帮助她们增强带动致富能力，是增加她们‘话语权’的有效办法。”宁夏妇联组织联络部部长王茜介绍，“所以，我们从村妇联主席的实际需求出发，实施‘双培双带’项目，把农村妇女工作的‘领头雁’培育成村级组织带头人和农村致富带头人，以此带动基层妇女工作，真正让基层强起来、活起来。”

第一轮农村基层妇女工作者“双培双带”项目，由自治区妇联出资150万元，每个项目5万元，从2020年5月起，以18个月为一个周期，以无息借款的方式分配至各市、县（区）妇联实施。经严格评审，30名村妇联主席、副主席被纳入项目，均是有较高政治素质和文化水平，在妇联工作较为突出，热心参与村级事务管理，带动群众共同致富发展能力较好的妇女，多数还是党员。

如今，涵盖种养殖、农家乐等特色产业的30个“双培双带”项目正在宁夏各地火热开展。有了资金“活水”，30名执行项目的村妇联主席的事业做得有声有色，项目实施以来，分别增收3万元至60万元，带动周边妇女就业增收近千人次。

吴忠市利通区扁担沟镇西沟沿村妇联主席苏红，是纳入项目的5位移民村妇联主席之一。在西沟沿村，苏红是能人，有家庭牧场，养了2000多只羊，“双培双带”项目的5万元让她手头的流动资金“活泛”了，除了自己用来发展产业，还帮助了村里更多妇女发展养殖。

产业推动力也在不断凸显。中卫市沙坡头区敬农村妇联主席陈晓茹等4名项目实施人发展枸杞、富硒苹果、硒砂瓜种植、牛羊养殖等特色产业，辐射带动周边52名留守妇女、残疾妇女、贫困妇女就业增收；陈丽娟所在的青铜峡市大坝镇韦桥村建立了“双培双带”项目基地，逐步形成种植、采摘、休闲娱乐为一体的发展模式……

“双培双带”项目落地开花，激活了基层妇联一池春水。

除了为实施项目的村妇联主席提供支持指导，各地妇联还有不少“自选动作”，争取更多项目资金和专业技术支持，通过项目联动，让“小项目带动大发展”。

在银川，市妇联积极实施“双培双带”项目妇联组织力提升试点工程，探索通过购买社会组织服务，帮助实施项目的村妇联开展基层妇女工作培训，并因地制宜将思想政治引领、乡村振兴、“家家幸福安康工程”、妇女儿童权益维护、妇联组织建设等工作以项目形式实施推进；

在中卫，市县妇联共同出资，为每个“双培双带”项目支持5000元，力争两年内在全市每村至少培养1名农村致富女带头人或村级组织女带头人，并邀请农业技术人员、致富带头人、“双培双带”项目实施人开展技术培训和政策宣讲；

在吴忠，市妇联举办种养殖技能培训班20余期，带领农村妇女学技能、强本领；

在固原，市妇联结合“大走访大排查+关爱帮扶”常态化工作机制，对项目实施人走访调研，及时掌握问题难题，协助解决；

在石嘴山市平罗县，县妇联自筹资金50万元，在全县乡镇、村妇联执委中实施了23个县级“双培双带”项目，帮助基层妇联执委发展种养殖业，带动更多妇女增收致富；

……

第一轮“双培双带”项目实施进程已过三分之一，在宁夏妇联的规划里，更大的蓝图正在铺开。

眼下正是宁夏村“两委”换届工作“进行时”，宁夏妇联希望通过“双培双带”项目的实施，为农村基层妇女工作者“赋能”，助推村“两委”主要负责人中妇女比例逐步提高，推动妇联组织嵌入基层治理体系、工作融入基层治理各项建设、力量加入基层治理队伍。

“实施‘双培双带’项目是基层妇联组织工作适应基层社会治理，从注重阵地建设向实事化、项目化转变的一次尝试。”王茜表示，下一步，宁夏妇联将在实施“乡村振兴巾帼行动”中，推进“双培双带”项目落地见效，不断探索将农村妇联组织建设与经济发展有效结合，既带动农村妇女增收致富，又提升基层妇联组织力的新路子。此外，妇联还将争取资金，尽快实施新一轮“双培双带”项目，探索在村“两委”换届后，将新进入村“两委”班子的妇女纳入项目，提高更多基层妇女工作者带动增收致富和参政议政的能力，切实将妇联组织的政治优势、组织优势转为凝聚人心、服务发展的强大动力。