“妇”字号从“在你身边”到“全域覆盖”

妇联服务要覆盖更广泛的妇女群众，让更多妇女儿童有获得感，就是要在提升品牌的识别度和提升服务的有效性上下功夫，在妇女群众难点、痛点上找准服务的突破口和切入点。

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 茹希佳

金秋微雨中，行走在无锡宜兴市周铁镇周铁老街，这个千年古镇依然散发着清新脱俗的典雅气质，点缀其间的“鹤鸣楼”茶馆妇女微家、天下手工妇女微家又分明在展示着新时代周铁镇妇女的蓬勃朝气和巧手慧心，“‘妇’字号工作就是这样毫无违和感地镶嵌在我们的古镇发展当中。”周铁镇妇联主席史彩萍笑意盈盈地说。这也正是宜兴市妇联积极探索破解县级妇联改革难题的路径与办法，激发基层服务创新活力，夯实妇联组织参与基层社会治理“软实力”的一个生动缩影。

搭建“在你身边”的妇联基层阵地

要想基层妇联工作有活力，妇联基层阵地不可或缺。宜兴市妇联主席孙春燕介绍：“‘在你身边’是江苏省妇联深化改革的行动标识，宜兴各级妇联组织积极响应，下移工作重点，下沉工作力量，下放工作项目，以‘在你身边’妇女微家建设为重点，以‘陶都木兰’志愿服务为抓手，以项目化运作为核心，打造了‘陶都木兰·在你身边’工作品牌，建好用好老百姓家门口的妇联组织体系。”

目前，宜兴市镇村（社区）三级妇联执委有2492名，借助党政统筹和社会活跃优势，多维度拓展社工、义工资源，成立了宣讲、维权、创业、微爱四支市级巾帼志愿服务队组成的“陶都木兰”家庭文明志愿服务支队；妇儿之家、妇女微家等妇儿阵地组建了100多支“驻家”志愿服务队；女企业家联谊会、女律师联谊会、旗袍文化研究会、女书协等女性社会组织中成立了专业志愿服务队，“基层力量实现倍增，‘倒金字塔’工作格局得到了彻底扭转。”孙春燕说。

在此基础上，宜兴市妇联分类建设“在你身边”工作平台，率先在全省出台《关于开展“陶都木兰·在你身边”新时代文明实践活动的实施方案》，重点在全市域推进“在你身边”妇女微家建设，“这也是作为妇儿之家的延伸和补充，解决服务妇女群众‘最后一公里’，激活基层妇联组织神经末梢，扫除基层组织覆盖‘盲区’。”孙春燕补充道。

目前，宜兴市已建成39家“妇女微家”示范点，并争取到市级财政部门每年50万元经费支持妇儿实事项目。2019年，按照新时代文明实践中心建设要求，通过分众问需，组织女性社会组织申报妇儿公益项目，将妇女思想引领、婚姻家庭关系促进、父母成长计划、困境妇女帮扶等15个服务项目下沉到妇儿之家和妇女微家，让广大妇女群众和家庭在日常生活中可以随时随地想得到妇联、找得到妇联、体验得到妇联。

创新双向互动的妇联服务模式

针对新形势下妇女群体和妇女需求多元化、多样化、小众化的特点，宜兴市妇联重在化解“封闭运行、自弹自唱”和“覆盖不到、覆盖不全”的问题，适时出台《新时代党建带妇建“三育三提升”行动》，创新建立以妇女群众为主体的群众化、社会化和网络化服务模式，努力做到妇女群众的需求在哪里，引领联系服务就延伸到哪里。

孙春燕介绍，宜兴启动了“点亮计划”，即“点亮你的需求，亮出妇联组织的服务”，探索建立了“群众点单——志愿者接单——社会评单”的群众化工作模式。一方面，组织“木兰有约”分众问需，汇总成“需求菜单”；另一方面，整合志愿服务团队资源，集聚开发“服务菜单”，供需对接形成了覆盖宣讲、创业、维权、微爱四大类115项妇女儿童家庭特色志愿服务清单。

不仅如此，“陶都木兰”志愿服务还制定了社会评价机制，线上线下相结合，评选妇女群众最受欢迎的服务清单，委托第三方对志愿服务项目评估，规范项目运行，提升项目效果，实现服务方式由“自上而下”到“自下而上”的有效转变。

为了解决基层“资源有限”的问题，宜兴市妇联构建了党建带动和团体会员“传帮带”机制，探索运用财政资金，撬动社会资源的实践路径，引导专业社会组织为妇女儿童和家庭提供“以多对多”服务，实现社会组织由“工作对象”向“工作力量”转变。2019年，宜兴市妇联与7个女性社会组织建立互惠互信的协作机制，共承接两个省级项目，8个市级妇儿实事项目。每个妇儿平台探索建立“执委+社会组织+项目”服务妇女儿童家庭的新模式，实现由“妇联服务群众”向“社会组织服务群众”“群众服务群众”的延伸拓展，凝聚更多的社会力量，推动妇联工作专业化、社会化、实事化。

激活惠及妇儿的妇联工作品牌

宜兴是中国陶都，而下辖的丁蜀镇正是烧窑制陶的发祥地，当地从事陶艺上下游产业的妇女近6万人。近年来，当地政府想重建古南街恢复其当年的荣光，妇女便成了一支重要力量。正处于轮值主席期的丁蜀镇妇联主席吕玉芳告诉记者：“正是镇妇联抓住了党政所急，妇女所需的着眼点，在古南街历史文化街区率先成立了街区妇联，又发动高级工艺美术师、蜀北社区兼职妇联主席顾涛兴办了‘蠡河涛声’女性成长空间，一番操作激活了基层妇联组织服务妇女群众的生命力，妇联的存在感一下子就强了起来。”

孙春燕总结，妇联服务要覆盖更广泛的妇女群众，让更多妇女儿童有获得感，就是要在提升品牌的识别度和提升服务的有效性上下功夫，在妇女群众难点、痛点上找准服务的突破口和切入点。

近年来，宜兴市妇联着力打造了“小桔灯”儿童关爱、“陶都木兰·在你身边”新时代巾帼文明实践、“家和万事兴”家庭文明建设、“陶都女性讲坛”女性素质提升、“巾帼创客联盟”女性创业创新等五大品牌，品牌化战略已经初具规模。随着妇女群众对美好生活多元化、精细化需求越来越多，引领广大妇女听党话、跟党走，妇联的服务更加注重品牌项目设计，更加注重增强群众黏度，将妇联品牌深深植入妇女儿童心中。