“一站式”办案机制呵护“花蕾”健康成长

鄞州区检察院与区公安分局、区法院、区司法局、区卫生局会签《关于性侵害未成年被害人一站式询问室使用细则》，细化完善“一站式”工作流程和具体要求，规范取证询问特殊流程，力求一次完成询问、同步录音录像等工作。询问室内部实行妇科、产科医生24小时值班制度，确保案发后第一时间对被害人进行检查、询问和救助。鄞州区妇联重点通过事前防性侵宣传和事后帮扶，做好女童保护工作，共同呵护孩子健康快乐成长。

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 姚改改

在浙江省宁波市鄞州区的鄞州二院，有这样一个与众不同的地方。这里面积约为60平方米，由监控室、询问室、身体检查室和休息等候区四个功能区块组成，并拥有独立进出的隐私电梯和大门，私密性极高。

这是未成年人被性侵后的“一站式”办案特殊询问场所。该场所可以对未成年被害人在同一场所、一次性开展案件询问、身体检查、证据提取等工作，具有及时优先性、隐私保护性和全面科学性等优点。

自2016年以来，鄞州区检察院作为全省试行未成年被害人“一站式”办案救助机制在宁波市的唯一试点单位，在全国首创了“检警一体、检医合作”的“一站式”办案机制，实现对未成年被害人的询问、取证、检查一次性到位。

机制建立后，如何保障规范有效地运作？为此，鄞州区确立了“一站式”取证询问特殊机制。鄞州区检察院与区公安分局、区法院、区司法局、区卫健局会签《关于性侵害未成年被害人一站式询问室使用细则》，细化完善“一站式”工作流程和具体要求，规范取证询问特殊流程，力求一次完成询问、同步录音录像等工作。询问室内部实行妇科、产科医生24小时值班制度，确保案发后第一时间对被害人进行检查、询问和救助。

询问过程中，办案人员还需根据未成年被害人不同年龄段的思维方式、表达方式和语言水平不同等现状，将未成年被害人分为2周岁～6周岁、7周岁～11周岁、12周岁～17周岁三个年龄段。在对询问过程中的询问人员、隐私保护、询问内容、心理疏导等共性问题进行统一规定的情况下，对不同年龄段被害人的作证能力、法定代理人到场、询问时长、询问用语、辅助表达方式等均做了个性化规定。

针对受到性侵的未成年被害人容易封闭心灵，不愿意表达的现实情况，在一站式询问室内单独辟出心理治疗区，用于缓解案件询问时未成年被害人焦虑恐惧等情绪以及开展后续的心理治疗。对心理创伤严重的未成年被害人，及时申请心理咨询专家介入。同时，在征得被害人及其家属同意的基础上，指派专业司法社工全程参与案件的询问。由司法社工将全程为被害人及其家属提供心理辅导、法律咨询、案后回访等服务。

性侵害案件中医疗救助需要第一时间进行，这既是治疗身体伤害的需要，更是固定证据的要求。医疗救助绿色通道此时发挥出巨大作用。

鄞州区检察院与医院达成共识，签订《性侵案件未成年被害人医疗救助合作协议》，成立性侵害案件未成年被害人医疗小组，由医疗小组成员对因性侵害犯罪受到人身伤害，或因此导致怀孕需流产引产、感染性病需要治疗等的未成年被害人开辟医疗绿色通道。

为解决跨区域跨行业导致的“保护真空”问题，2019年5月，鄞州区建立了首个覆盖全国的性侵害违法犯罪人员信息库，真正实现无缝保护。该信息库覆盖范围广、人员信息全，涵盖了近10年内因强奸，强制猥亵、侮辱，猥亵儿童等犯罪行为被处以刑罚或者因猥亵行为被行政处罚的18周岁至60周岁具有从业资格的人员信息，现共有基本信息37万条。且为了保证信息的有效性和查询的准确性，每月月初，公检法信息采集员都会对数据库进行实时更新。

另外，为了规范性侵害违法犯罪人员信息查询机制，鄞州区检察院联合辖区政法委、法院、公安局、司法局、卫健局等9家单位出台《性侵害违法犯罪人员信息查询工作制度》，规定从事未成年人服务的教育单位、培训机构、医疗机构、救助机构、青少年活动中心、游乐场所、体育场馆、图书馆、博物馆等与未成年人有密切接触的单位或者部门，应当加强入职人员审查。对有涉性侵害违法犯罪记录的人员严禁予以录用；对未查询或怠于履行管理监督职责的，通过制发《检察建议书》建议整改并督促落实；因未查询，或怠于履行管理监督职责的，造成已在“信息库”的人员再次实施性侵未成年人违法犯罪的，及时追究相关人员的责任。