“七下八上”关键期防汛严峻挑战有哪些？

□ 新华社记者

7月下旬，长江、淮河流域防汛形势依然严峻，北方也进入“七下八上”防汛关键期。

一天至少两次，多时五到六次，不分昼夜——水利部的会商越来越密集；长江水利委员会也进入几乎全天候会商调度状态；国家防总滚动会商研判……防汛形势的严峻可见一斑。

在这个关键期，全国防汛工作面临哪些挑战？

今年“七下八上”关键期有何特点？

与往年相比，今年的防汛关键期有几个特点：

——主雨带北移偏晚。中央气象台首席预报员马学款介绍，今年“七下八上”主雨带北移时间偏晚，但总体来看，雨带北抬趋势不变。目前看，7月下旬，雨带位置仍然不稳定，主要在黄淮到沿江一带南北摆动。

——降水总体偏多。根据中央气象台预报，未来10天（7月23日至8月1日），四川盆地、贵州东部、云南西部和南部、西北地区东南部、黄淮西部、江淮、江汉、江南西北部等地累计降雨量有50～120毫米，局地可超过300毫米；上述大部地区累计雨量较常年同期偏多五成至1倍，局地偏多2倍以上。未来11至20天（8月2日至11日），主雨带大部地区累计降雨量较常年同期偏多三至七成，局地偏多1倍以上。

——流域水雨情不确定性强。长江委副总工程师陈桂亚介绍，今年西太平洋副热带高压不太稳定，导致流域水雨情具有很大不确定性。专家认为，就目前来看，南北方的防汛形势都较为严峻，不能掉以轻心。

据水文气象部门初步分析，7月下旬，长江上游、汉江及中游干流附近仍将有强降雨过程，上述地区降雨量将较常年同期偏多二成左右。8月份，长江上游干流偏北地区降雨偏多，初步判断，长江流域的汛情仍可能进一步发展。

马学款表示，雨带北移后，黄淮、华北、东北等地将迎来雨季。北方地区如海河流域、松辽流域等地要关注强降水对汛情的影响。

南方防汛面临四大挑战

经过漫长的“梅雨季”，目前，南方多地虽然已宣布“出梅”，但防汛形势依然严峻。

首先，长江仍然是全国的防汛主战场之一。防汛专家表示，尽管长江第2号洪水已在三峡水库现峰转退，但长江中下游仍在高水位波动或缓退，防汛形势其实更加紧张。“目前，新一轮洪水正在上游形成。”陈桂亚说。

长江委副主任金兴平说，现在既要及时对水库腾库加大下泄，又要兼顾中下游汛情，“多重夹击”下调度相对艰难，目前只能采取缓慢增加下泄、边走边看、滚动会商决策的方式进行。目前，长江委已进入几乎全天候会商调度状态。

第二个挑战是淮河流域防汛难。水利部水旱灾害防御司防汛三处处长张康波说，淮河流域防汛难，主要是淮河处于南北气候过渡带，水系复杂，预测很难。加上淮河流域地理位置特殊，中游地势平坦，比降只有万分之零点三，行洪不畅，下游洪水出路不足。

“预报显示，淮河流域后续仍有降雨，要充分估计再来大水的可能性，洪泽湖加快下泄，尽可能降低水位，为上中游洪水下泄创造有利条件。”张康波说。

水利部会商要求，淮河要继续盯住王家坝和洪泽湖，综合考虑淮河上中游防洪形势，统筹做好水库、湖泊、行蓄洪区和分洪河道的调度运用。

第三个挑战是太湖汛情。目前，太湖已超警戒水位多日。水利部要求，盯住环湖大堤和周边河网，密切跟踪研判太湖水位变化，根据实际统筹太湖和周边河网，科学安排下泄外排措施，加强环湖大堤和河网围堤巡查防守，确保安全。

第四个挑战依然是局部山洪和小水库风险。根据预报，南方部分地区仍有强降雨，四川、重庆等地前期重复受灾，一些地方遇强降雨易引发山洪等灾害。

中国工程院院士王浩建议，在做好大江大河水库防洪的同时，对中小河流洪水、山体滑坡、泥石流、小水库、土坝水库溃坝风险要加强监控。

北方如何应对汛情？

气象数据显示，每年7月下旬到8月上旬，我国华北、东北等地降水最集中、强度最强、极端降雨发生概率大。据历史资料分析，北方大洪水80%都集中在“七下八上”这段时期。

20日晚，黄河发生2020年第2号洪水，水利部黄河水利委员会启动水旱灾害防御IV级应急响应。21日，黄河上游刘家峡、龙羊峡水库逼近汛限水位。

中国气象局应急减灾与公共服务司副司长、新闻发言人王志华此前表示，需加强淮河流域北部、黄河中下游、海河流域、辽河流域和松花江流域防汛工作。

日前，国家防总检查组已赶赴吉林、黑龙江检查松辽流域防汛抗旱工作。各地也已行动起来，在监测预报预警、水工程科学调度、相关堤防水库巡查、隐患排查整改及抢险技术支撑等方面，进一步细化完善。

水利专家表示，北方防汛面临一些问题，亟须重视。一些北方地区新建堤防工程多，未经大洪水考验，部分涵闸、分洪闸等穿堤建筑物存在安全隐患，部分城市河段防洪标准低，病险水库、淤地坝除险加固与中小河流治理任务尚未完成。

业内人士建议，北方地区要逐条逐段排查中小河道占用淤积问题，果断采取清理措施，及时疏浚、加固堤防，严防小洪导致大灾；逐级开展抗洪应急预警演练，做到灾害来临时快速预警、有序应对。

（记者 舒静 胡璐 李思远 高敬 宋佳 魏玉坤）