为女能人拓空间 助贫困女稳就业

“双联双带”模式，通过注入资金、优化环境、辅助招工等措施，建立巾帼扶贫车间，既扩大了女能人的创业空间，又带动了贫困妇女稳定就业，起到了“示范一个，引领一片”的显著效果。

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 王永钦

□ 解海洁

“看到这个扶贫车间和文化室，心里别提多敞亮了！在县妇联的帮助下，我卖了十几年的煎饼，有了文化和品牌！”秦桂枝高兴地告诉中国妇女报·中国妇女网记者。秦大姐是内蒙古赤峰市宁城县大明镇城后西村人，多年来靠自己的煎饼作坊谋生。今年，经过县妇联帮助，她已经办理了营业执照和作坊证，注册了“秦姐煎饼”商标。同时，县妇联为其争取资金2.5万元，经费匹配1万元，为其购买设备1台，打造文化室1间，建成“秦姐煎饼”巾帼扶贫车间。宁城县妇联主席王咏梅说：“在县妇联与秦桂枝签订的5年期协议中，约定每年必须提供贫困妇女直接就业岗位3人以上，并优先收购低保户和贫困妇女的杂粮产品，她一年需要的杂粮在50万斤左右。”

记者了解到，为了实现脱贫路上“妇女一个都不能少”的目标，今年4月以来，宁城县妇联创新推行“双联双带”模式，通过注入资金、优化环境、辅助招工等措施，建立巾帼扶贫车间，既扩大了女能人的创业空间，又带动了贫困妇女稳定就业，起到了“示范一个，引领一片”的显著效果。王咏梅介绍说，所谓的“双联双带”，简单说就是县妇联一手托两家，帮扶巾帼脱贫基地、合作社及女能人等企业做强，然后再由她们去带动能力强的妇女创业，带动能力弱的妇女就业。

选准女能人 解决“扶持谁”的问题

宁城县妇联着力发挥“联”字优势，牵头联合县就业局、扶贫办、科协、商务局等8个职能部门，发挥各自职能优势，联系24个女企业家、女巧手、女合作社带头人，再由她们联系贫困妇女，带动创业和就业。“双联双带”巾帼脱贫行动计划年内带动建档立卡贫困户150户以上。目前，通过实地调研、反复筛选，综合分析产业前景、带动能力、干劲状态等因素，从24家中优选出御绣轩刺绣、兴隆地毯和秦姐煎饼等3家巧手女能人，作为第一批扶持示范点，做到了“选点精准”。

找到“帮联体” 解决“如何扶”的问题

为了解决对接服务问题，县妇联召开座谈会、建立沟通群、逐个问询，让各个职能部门把政策以简明方式“亮出来”，让女能人把产业需求“讲出来”，妇联从中找到“衔接点”。为了解决资金问题，积极向对口支援宁城县的石景山区妇联争取资金，同时向就业局争取无息贷款等各种支持，将政策、资金注入到女能人产业需求户，为他们购买设备、原材料、打造文化室、帮助联系招收女工，有效地帮助女能人大户优化了创业发展环境，扩大了创业规模，为带动贫困妇女就业奠定了基础。

签好“协议书” 解决“被帮带”的问题

“这是企业开办以来，首次最大规模的培训班，充分体现了县妇联巾帼脱贫‘双联双带’行动的推进决心。”鲍淑云对县妇联的帮联工作充满感激。6月份，县妇联为兴隆艺术地毯厂投资3.5万元，购买了晒图机、锅炉、电剪子等设备和原材料，建立了产品展厅和文化室，并与该厂负责人鲍淑云签订协议，约定每年带动建档立卡贫困妇女至少4人以上，5年累计带动20户以上贫困妇女脱贫。同时，协调县就业局为她提供20万元无息贷款，协调乡镇妇联帮助招收贫困女工50余人。7月14日，兴隆艺术地毯厂举办了第一期地毯编织培训班，正式挂牌成立了宁城县手工编织地毯“巾帼扶贫车间”。年内，还将举办两期以上培训班，全年培训和带动妇女就业100人以上。

为了让被扶持的女能人真正带动就业，县妇联事前分别与像鲍淑云这样的女能人签订“协议书”，明确双方责任和义务，约定每年至少带动3至5个以上贫困家庭妇女。同时，由被扶持户与所帮带的贫困户签订“用工协议”，每年6月底前送到县妇联发展部备案。

建立“责任单” 解决“可持续”的问题

“感谢县妇联给众姐妹这次机会，一定要坚持下来15天，把老师的本领都学会！”参加手工刺绣培训的学员高秀琴信心坚定。今年，县妇联投资2万元，帮助御绣轩手工制品有限公司总经理于和平购买了绣架、花绷子等原材料，联系县就业局提供培训补贴，于7月9日在小城子镇长皋村开办了全县首个“巾帼扶贫车间”暨手工刺绣培训班，36名妇女学员中，建档立卡贫困妇女14人，实现了把培训车间开到乡村妇女中去的想法。县妇联还挂牌“牡丹绣坊”，培训结束后，一方面作为妇女手工生产基地，另一方面将结合当地“陪嫁牡丹”旅游资源，作为固定旅游观光景点，持续带动当地妇女就业增收。

为了推动女能人可持续发展，县妇联责成发展部跟踪问效，还将陆续协调商务局助力打造电商“网红”，扩大产品销售渠道。同时，将这些女能人户纳入县妇联组织征集的好家风故事，在各类媒体广泛宣传，及时推送基地、企业、合作社招工、培训等相关信息，形成强势推进的舆论氛围和跟进效果的常态化。

赤峰市妇联主席杨立红表示，当前，各地都在深化妇联组织建设改革，实施“破难行动”，宁城县一手托两家，让巾帼脱贫行动有了支撑，企业得实惠，妇女得岗位，妇联和企业签订协议，明确了双方的责任和义务，同时，企业与贫困户还签订了“用工协议”，在县妇联备案，这些都确保了巾帼脱贫行动路上，让贫困妇女一个都不能少目标的实现。