创新打造珠港澳妇女宜业宜居“横琴模式”

首届粤港澳大湾区女性创新创业大赛2018年底在珠海横琴举行。

横琴的粤港澳大湾区（广东）妇女创新创业基地开展培训、讲座、交流等活动。

在横琴创业的女企业家座谈如何参与大湾区建设。

由珠海市妇联、珠海市横琴新区管理委员会党群工作部（横琴新区妇联）、中国妇女报社联合进行的珠海横琴创新打造珠港澳妇女宜业宜居“横琴模式”调研近日完成。本次调研采取问卷调查及座谈和个案访谈的方式，就珠港澳三地女性创新创业意向和需求、有关工作的现状及存在问题等进行深入调研。调研结果显示，珠海横琴新区的创业环境和政策受到女性创业者的广泛关注和欢迎；珠海市妇联近年积极推进“创业创新巾帼行动”取得独树一帜的效果；横琴新区已经创新打造出了珠港澳妇女宜业宜居的“横琴模式”。

参与此次调研的专家指出，在当前推进粤港澳大湾区建设的背景下，珠海横琴推进女性创新创业工作正当其时，应做深做实“创业创新巾帼行动”，并就调研中发现的有关服务与女性创新创业就业多元化需求不相适应的问题进行改善，为女性双创提供更加良好的环境，推动粤港澳大湾区妇女建功立业。

■ 中国妇女报·中国妇女网记者 林志文

推进女性双创正当其时

《珠海横琴创新打造珠港澳妇女宜业宜居“横琴模式”调研报告》认为，于2019年2月发布实施的《粤港澳大湾区发展规划纲要》高屋建瓴，在此背景下，珠海横琴推进女性创新创业工作正当其时，迎来了新机遇、新趋势、新发展。

据了解，横琴开发启动以来，大刀阔斧改革创新，在商事登记改革、司法改革、金融创新等领域开创国内“十大率先”。横琴新区妇联相关负责人告诉中国妇女报·中国妇女网记者，未来，横琴将成为连通港澳区域共建之“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业之“活力岛”，知识密集、信息发达之“智能岛”，资源节约、环境友好之“生态岛”，干部清正、政府清廉之“廉洁岛”。她表示：“我们有理由相信，大湾区新女性在一体化区域会有更多的创业机会，也会有更高的成功机会。”

一个新趋势是，随着珠澳两地之间的横琴口岸于2014年实施24小时通关，以及粤港澳大湾区建设的推进，横琴将成为大湾区内吸引粤港澳青年创业就业的热土甚至桥头堡之一。参与本次调研的中山大学粤港澳发展研究院教授黎熙元告诉记者，根据中山大学粤港澳发展研究院2018年对内地升学的港澳学生的一项调查，对于毕业后在哪个地方工作和生活，首选和次选内地的港澳学生比例分别为30%和36%，合共比例66%；对于在哪个地方创业，首选内地的比例达53%，大大高于首选香港和澳门。另有调查发现，随着粤港澳经济社会交流的日渐紧密，人员往来日渐频繁，跨境人员中女性所占比例也在逐渐提高。

2019年7月4日，长居横琴的澳门居民吴丽卿作为首批代表领取了“澳门居民参加珠海医保社会保障卡”，标志着珠海市基本医疗保险正式覆盖居住横琴一体化区域的澳门居民。2019年10月1日，首批领取横琴新区专用导游证的澳门导游区咏凤带领“澳门横琴首发团”开启行程。专家指出,正是因为《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出了建设粤港澳深度合作示范区，加强民生合作，加强对外开放合作等内容，近段时间以来，横琴新区的各种好政策陆续出台，各种配套逐渐落地，各种服务日渐完善。

参与本次调研的广东妇女研究会原会长曾小瑛指出，综上所述，珠海横琴推进妇女“双创”欣逢天时地利人和，珠海横琴新区创新打造珠港澳妇女宜业宜居环境正当其时，珠海市妇联及横琴新区妇联应做深做实“创业创新巾帼行动”，推动粤港澳大湾区巾帼建功立业。

横琴新区创业环境受创业者关注

本次调研特别设计了“珠港澳三地女性创业就业意向”问卷调查。问卷于2019年8月21日正式上线，为期一个月，发送到达（点击阅读量）1313人（重复ID不计入），回收有效问卷为423份。有效问卷针对性强，全部受访者为女性且大部分为大湾区内目标人群。且以年轻人（18～30岁年龄段占58.8%）及高学历（大学本科学历占77.1%）人群为主。

调查结果显示，近四成受访者（38.8%）有创业意向。有意向在粤港澳大湾区创业就业者中，52.3%的人首选珠海或横琴新区。同时，如果选择前往横琴创业，产业人才扶持政策、居住生活成本和税收优惠是受访者最为关注的三大因素，其中产业人才扶持政策最受关注，达80.8%；旅游服务业、商贸业、教育业是最受关注的产业。调查结果也显示，已经享受横琴优惠政策最多的三项是人才租房和生活补贴、税收优惠、注册登记便利。

记者在调研报告中看到，两成多的受访者得益过妇联组织的法律援助、创业指导、健康咨询、家庭教育交流等服务；希望妇联组织提供法律援助、创业指导、家庭教育交流等服务是最受关注的三大内容。此外，被访者欢迎日常化的珠港澳三地妇女交流联系合作。

为收集珠港澳女大学生创业就业意向，更好了解女大学生群体的需求，课题组特别在问卷调查的总人群中析出女大学生群体进行分析。报告显示，女大学生群体在考虑影响自己创业的主要原因时，68.3%选择了“没有人脉、能力有限、经验不足”，53.8%选择“没有启动资金来源”。

调查结果显示，大部分女大学生看好粤港澳大湾区创业就业环境，愿意留在此地域工作。约96.7%的受访女大学生觉得薪资待遇对于自己选择工作是重要决定因素；当地的政策扶持和产业环境也是女大学生选择工作时着重考虑的方面。另外，部分女大学生对珠海横琴新区的创业就业环境还不够了解，希望有更多接触相关宣传的机会，由此看出，相关政策宣讲入校园有很大的需求空间。

不断提升“横琴模式”新水平

调研发现，珠海市妇联近年不断深化“创业创新巾帼行动”，推进“乡村振兴巾帼行动”，创新“巾帼文明岗创建”活动，引导和助力妇女投身“粤港澳大湾区”建设，妇女创新创业工作在粤港澳大湾区独树一帜。

横琴新区因其独特的区位优势，作为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区的战略定位，并于2018年成功承办首届粤港澳大湾区妇女创新创业大赛，成为妇女创新创业的桥头堡，并创新打造出一个珠港澳妇女宜业宜居“横琴模式”。

调研报告指出，“横琴模式”具体表现为：基础良好，珠港澳妇女交流合作范畴广泛成效显著；品牌叫好，成功举办首届粤港澳妇女创新创业大赛；平台搭好，不断提高珠海横琴妇女创新创业工作水平；人才育好，成功培育一批女性人才并凝聚到妇联旗帜下；标杆树好，将“横琴模式”打造成大湾区女性双创标杆。

不过，调研组通过问卷调查、深入访谈和实地考察发现，目前珠海横琴妇女双创工作还存在着政府有关部门的服务与女性创新创业就业多元化需求不相适应的问题。因此，报告提出“五个一”的建议，期望不断提升珠港澳妇女宜业宜居“横琴模式”新水平。

报告建议，建立一个珠海横琴新区女性“双创”特色工作机制，助力大湾区发展；成立一个珠港澳女性合作发展联盟，做好女性“双创”的事情；创建一个制度化的大湾区妇女发展论坛，讲好珠港澳女性的“双创”故事；营造一个女性“双创”的浓厚氛围，创新打造横琴新区宜业宜居好环境；提炼一套从实践中来再回去指导实际工作的可复制可推广的经验，形成有价值的理论成果供决策参考。