农村土地入市 城镇资本下乡

中国妇女报·中国妇女网记者刘旭 发自南昌 江西省政府办公厅日前出台《关于促进农村居民稳定增收的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》从促进就业创业，提高农民工资性收入、促进产业升级，提高农民经营性收入、促进农村改革，提高农民财产性收入、促进政策落实，提高农民转移性收入等方面做出了要求。此外，《意见》还明确提出要赋予农民更多财产权益，积极研究城镇工商资本进入农村的管理办法，使农民获得稳定收入。

在分类推进农村劳动力就业上，《意见》要求，对外出就业的，输出地主动加强与输入地对接，组织好疫情期间的“点对点、一站式”直达运输服务，帮助其安全返岗复工。对留在本地就业的，加强与本地企业用工需求精准对接，及时提供动态岗位信息，支持其多渠道灵活就业。对自主就业困难的，要积极开发乡村水管员、护路员、生态护林员、农田管护员、环卫保洁员等公益性岗位，帮助其实现就业。

《意见》还要求，积极发展新型农村家庭手工业，支持发展以来料加工为主体、以手工制作为特色的零排放、低能耗家庭手工业。鼓励引导乡村+文化和旅游、科普教育、健康养生、信息技术、商贸服务等产业深度融合，发展乡村休闲旅游、乡村民宿、研学康养、创意农业等，推动农村一二三产业融合发展，实现农村消费扩容升级，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民，开辟农民增收新渠道。

在赋予农民更多财产权益上，《意见》明确提出，严格执行征地制度，保障被征地农民合法权益，积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，盘活利用闲置宅基地、闲置农房，完善农村综合产权交易体系，赋予农民更多财产权益。积极研究城镇工商资本进入农村的管理办法，盘活各类农村生产要素，采取出租、入股等稳妥形式，使农民获得稳定收入。