北京石景山区人大创新建议办理满意度评价方式

中国妇女报·中国妇女网记者徐旭 发自北京 坚持“民有所呼、我有所应”，着力提高建议办理实效。中国妇女报·中国妇女网记者从石景山区两会了解到，2019年，石景山区人大常委会制定《关于改进代表建议办理满意度评价工作的实施方案》，创新建议办理满意度评价方式，组织代表对承办单位的建议办理进行“二次评价”切实回应民生关切，促进区政府解决了一批人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

“按照区政府有关办理人大代表建议、批评、意见的办法，建议承办部门一般要在人民代表大会闭幕后的3个月内，将建议办理情况向提出建议的人大代表作出答复。在具体实施过程中，很多建议的办理需要一个过程，3个月还看不出效果，这时让代表对建议办理情况做出评价，难以客观准确。”石景山区人大常委会负责代表建议督办的相关同志介绍。

在总结以往代表建议办理工作经验的基础上，石景山区人大常委会进一步探索完善代表建议办理满意度评价方式，推出“二次评价”机制。具体做法是：对承办部门的办理态度和建议的办理结果，在承办的3个月内进行“初次评价”，以建议办理及不及时、落实到不到位、答复认不认真、群众满不满意为基本标准，分为“满意”“基本满意”和“不满意”三个等次，对评价结果为“基本满意”的，在督办工作中重点关注，对评价结果为“不满意”的，督促承办单位重新办理；组织人大代表对建议办理情况进行“回头看”，看当初承诺的办理措施是不是都落实了、是否真的办成了，也就是“二次评价”。“二次评价”作为提升人大监督工作质效的“小切口”改革，促进了政府对建议办理工作的进一步重视，区政府形成了区长负总责、副区长牵头领衔，政府办组织协调，承办部门负责具体办理的工作机制，并明确“因财力、政策等原因暂时不能解决的建议，必须由主管副区长亲自向人大代表作出答复”。

据统计，石景山区第十六届人民代表大会第五次会议期间，收到代表建议125件，全部交区政府研究办理，其中已解决或部分解决的75件，已列入工作计划需逐年解决的13件。“初次评价”和“二次评价”中，代表对承办单位的办理态度和办理结果的“满意”和“基本满意”率均为100%。建议的办成率由“初次评价”的45.6%提高到“二次评价”的60%，同比去年提高了17.1%，创了历史新高。代表提出建议的法定权利得到尊重和支持，让人民群众的呼声和期盼真正有着落、有回应。