全面落实“老城不能再拆了”保护理念

规划体现“6个突出”

中央政务功能保障

民生改善

老城整体保护

空间魅力塑造

非首都功能疏解

街区保护更新

中国妇女报·中国妇女网记者徐旭 发自北京 12月30日，北京市人民政府发布通知，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》（草案）（以下简称规划）已经编制完成，规划草案于2019年12月30日至2020年1月28日向社会公示，听取公众意见建议，公众可通过网站留言、现场留言、电子邮件、信件等方式参与提出意见建议。

规划提出，构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，其中“一核”指首都功能核心区，包括东城区和西城区两个行政区，总面积92.5平方公里，是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。

规划提出，保护两轴，统领整体空间秩序。推进中轴线遗产保护，营造良好遗产环境，全面烘托中轴线作为城市骨架的统领作用。中轴线以文化功能为主，展示传统文化精髓，体现现代文明魅力。

规划提出，保护格局，强化老城空间的整体性。规划依托城址遗存、棋盘路网、历史水系、九坛八庙保护，延续古都历史格局。结合城址遗存保护、历史水系恢复、绿化空间建设，勾勒清晰可辨的紫禁城、皇城、内城、外城四重城廓，强化老城历代城址格局。

规划要求，落实“老城不能再拆了”的保护理念，最大限度地留住历史印记。规划在《北京城市总体规划（2016年—2035年）》提出的世界文化遗产、不可移动文物、历史文化街区、特色地区、历史建筑等九类文化遗产保护对象的基础上，突出老城文化遗产特色，将地下文物埋藏区、历史街巷、传统胡同、传统地名、历史名园、革命史迹等纳入保护对象。

据介绍，规划主要内容是落实城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局。提高为中央党政军领导机关工作服务的能力水平，建设优良政务环境。加强老城整体保护，建设弘扬中华文明的典范地区。推动精治、共治、法治，建设人居环境一流的首善之区。保障规划有序有效实施，维护规划的严肃性和权威性。

规划的特点包括：一是突出中央政务功能保障，二是突出民生改善，三是突出老城整体保护，四是突出空间魅力塑造，五是突出非首都功能疏解，六是突出街区保护更新。

据悉，规划经批准后，将成为指导地区规划建设的基本依据。