国家公园

国家文化公园来了

■ 中国妇女报·中国妇女网综合

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》, 这意味着三大国家文化公园建设又推进了一步。

国家文化公园建在哪里？怎么建？

早在“十三五”期间，建设国家文化公园首次提出。2017年，《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》提出，我国将依托长城、大运河、黄帝陵、孔府、卢沟桥等重大历史文化遗产，规划建设一批国家文化公园，形成中华文化重要标识。

今年1月，国家文旅部进一步明确，2019年我国将重点打造长城、大运河、长征3个主题国家文化公园。7月24日，《长城、长征、大运河国家文化公园建设方案》在中央全面深化改革委员会第九次会议上正式审议通过。

由国家层面督导建设的国家文化公园有什么特色？方案指出，国家文化公园将整合具有突出意义、重要影响、重大主题的文物和文化资源，实施公园化管理运营，实现保护传承利用、文化教育、公共服务、旅游观光、休闲娱乐、科学研究功能。

三大公园涉及28省

自2017年的《规划纲要》出炉后，包括长城、大运河、长城等在内的一大批国家文化公园建设已经进入具体的计划和建设阶段。

2019年12月5日，上述三大国家文化公园的建设范围也首度完整披露：

长城国家文化公园：包括战国、秦、汉长城，北魏、北齐、隋、唐、五代、宋、西夏、辽具备长城特征的防御体系，金界壕，明长城。涉及北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省区市。

大运河国家文化公园：包括京杭大运河、隋唐大运河、浙东运河3个部分，通惠河、北运河、南运河、会通河、中（运）河、淮扬运河、江南运河、浙东运河、永济渠（卫河）、通济渠（汴河）10个河段。涉及北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、山东、河南8个省市。

长征国家文化公园：以中国工农红军一方面军（中央红军）长征线路为主，兼顾红二、四方面军和红二十五军长征线路。涉及福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏15个省区市。

国家文化公园的主体功能

国家文化公园根据文物和文化资源的整体布局、禀赋差异及周边人居环境、自然条件、配套设施等情况，结合国土空间规划，重点建设4类主体功能区：一是管控保护区，对文物本体及环境实施严格保护和管控，对濒危文物实施封闭管理，建设保护第一、传承优先的样板区。二是主题展示区，包括核心展示园、集中展示带、特色展示点3种形态。三是文旅融合区，重点利用文物和文化资源外溢辐射效应，建设文化旅游深度融合发展示范区。四是传统利用区，合理保存传统文化生态，适度发展文化旅游、特色生态产业，适当控制生产经营活动，逐步疏导不符合建设规划要求的设施、项目等。

国家公园体制试点明年下半年验收

中国妇女报·中国妇女网记者杨娜 发自北京 记者从5日召开的全国国家公园体制试点工作会议上获悉，2015年以来，国家公园体制试点工作稳妥有序推进，在理顺管理体制、创新运营机制、健全法治保障、强化监督管理、加强生态保护等方面取得实质性进展，实现了国家公园和自然保护地统一管理，为2020年基本完成国家公园体制试点任务、正式设立一批国家公园、初步建立国家公园体制打下良好基础。

据介绍，全国已建立东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源和南山10处国家公园体制试点，涉及青海、吉林、海南等12个省份，总面积约22万平方公里，占陆域国土面积的2.3%。

试点工作开展以来，各试点深入实施天然林保护、退耕还林还草等重点生态工程，开展生态廊道建设、矿山生态修复，园区林草植被覆盖度明显提高，生物多样性明显增加，生态服务功能明显增强。大熊猫国家公园试点区整合了3个省的81个自然保护地，试点区野生大熊猫的种群数量占全国总量的87%，栖息地面积占全国的70%。东北虎豹试点区野生东北虎豹种群稳定，活动范围不断扩大，新发现老虎幼崽10只、幼豹6只。三江源试点区草地整体退化的趋势开始得到遏制，黑土滩治理区植被覆盖度由治理前不到20%增加到治理后的80%以上，水源涵养量年均增幅达6%以上，藏羚羊的数量恢复到7万多只。祁连山试点区已退矿权144宗，张掖和武威市实现了国家公园核心区牧民全部搬迁。神农架试点区新建25处野生动物通道。武夷山试点区整治违法违规茶山7300亩，完成生态修复6500亩，拆除违规建设39处，生态环境质量稳中向好。

据了解，明年下半年，国家林业和草原局将组织开展试点验收工作，对达到标准和要求的，正式设立国家公园。