河北魏县，30年贫困史从此改写

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 周丽婷

在河北省魏县沙口集乡刘屯村，67岁的段书梅，想不到自己到了这个岁数还能进工厂，一年收入1万多元。

在魏县德政镇后西营村，66岁的焦书英和雇佣的两个妇女在大棚里一边拾掇成熟的菠菜，一边唠嗑。

曾经，段书梅、焦书英有个共同的身份——“建档立卡贫困户”。贫困像梦魇一样，压得她们喘不过气来。而今，摘掉了头上“贫困户的帽子”，聊起天来整个人也显得精神了许多。

2018年7月，魏县退出贫困县序列，30年的贫困史从此改写。

此间，魏县县委、县政府精准施策、持续创新，兜底、防贫、“造血”，新机制“加持”，使这个人口大县一边狙击贫困的“再度附身”，一边让农村百姓在工厂、在大棚、在密植梨产业园等地方，找到了创造幸福生活的“手杖”，消除贫困、决胜小康也从“1.0向3.0”发力。

扶贫微工厂，搭起精准脱贫“新舞台”

在魏县的乡野中行走，不时会看到一个个“扶贫微工厂”。这，是魏县首创。

沙口集乡刘屯村是魏县首个标准化扶贫微工厂落成地，“90后”韩海超创办的怡怡箱包就是其中一家。

韩海超因为贫穷，十七八岁到白沟镇打工。2016年他返乡拉起人马在家里为原公司代加工。2017年7月，他从家庭作坊搬到扶贫微工厂，两年的时间，实现了从贫困户、打工仔到小老板的“华丽转身”。同时，他的箱包厂带动了村里的12户贫困户。“每吸纳一个贫困群众政府补贴1000元，使用的缝纫机政府每台补贴2000多元，租赁厂房政府还给予50%的补助。”韩海超说。

厂棚内，一个个中年妇女娴熟地踩着缝纫机，段书梅就坐在中间。

6年前，段书梅因车祸造成锁骨、腰骨骨折，本来就艰难的日子更是雪上加霜，家里欠下了四五万元外债。

这两年，她家的光景彻底变了。段书梅说：“政府帮助安排，家里人都有活儿干了，身体不好的丈夫在乡里做保洁，儿子在北京做工，儿媳在村里幼儿园上班，一年家里收入至少六七万元。”

“村建、企用、乡管、县补”，把城市工厂搬到乡间的扶贫微工厂，既托起了返乡创业者，也托起了留守妇女“半劳力”。同时，还激活了集体经济。实现了企业增效、集体创收、群众脱贫、产业发展“四重效应”。

截至目前，全县共发展扶贫微工厂156家，带动贫困人口就业2500余人，实现增收亿元以上，人均月增收1500元以上。

防贫保险金，筑起贫困发生的“截流闸”

43岁的魏县沙圪塔村村民路金灵，看起来很弱，2019年年初他再次被主动脉血管夹层病“击倒”。

“光看病就花了二十七八万元，虽然新农合报销了一部分，但还有十几万元需要自付。”路金灵说。

就在一家人的生活陷入困顿时，魏县脱贫访贫中心“送来”了6.4万余元的防贫保险金。

除了感恩，妻子崔俊梅也展现出了一个女性的坚韧和自强。“政府帮扶，我几个月前进了生产衣服的扶贫微工厂，一个月忙了能挣到3000多元。前些日子我又参加了乡里组织的特色小吃技能培训，想着抽时间摆个摊儿卖凉皮。”

其实，像路金灵这样因为一场大病而返贫的案例并不鲜见。在2017年，魏县在脱贫攻坚中又锁定了两大群体：非高标准脱贫户和非贫低收入户两大群体。

魏县县委书记卢健对中国妇女报·中国妇女网记者说：“‘摘帽’前我们就不断思考，在减少贫困存量的同时，又该如何控制贫困增量，巩固脱贫成果呢？不能造成贫困户‘边减边增’‘边脱边返’。”

经过半年多的摸索，魏县在全国率先建立起了精准防贫工作机制，即创设县建基金、保险公司参与购买服务的“精准防贫保险”。县财政拿出400万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全县10%左右的农村人口购买保险，负责对经综合认定符合条件的防贫对象发放保险金。

受益对象是一个群体，谁有情况谁受益。并靶准因病、因学、因灾“三大重点”家庭，运用大数据精准分析，划出监测线和保障线。防贫保险金，筑起了贫困发生的“截流闸”。

两年来，魏县共监测相关对象12525人，纳入防贫救助952人，支付救助金1143.71万元。全县再也没有新增一户返贫致贫的家庭。

产业园区，打造乡村振兴“蓄电池”

后西营村是魏县打造的“鲜蔬小镇”，在政府的补贴下家家户户种植蔬菜大棚。焦书英家的大棚里已是第三茬菜了。焦书英的爱人刘振海说：“今年的菜收购价不低，一共9个大棚，保守收入怎么也能达到十一二万元。”

在魏县沙口集乡北辛庄村的密植梨扶贫产业园里，魏县县委副书记陶俊强介绍：“这285亩是自主园，是种植大户的园子；这285亩是带贫园，是285个建档立卡贫困户的园子。无论自主园还是带贫园，政府给予一定补贴，实行统一种植、统一管理、统一采收、统一品牌、统一销售。梨园收益后，建档立卡户每年向园区业主支付净收益10%的管理费用。”

这样的密植梨园区在魏县已建成43个。

在大新庄乡李辛庄村的密植梨园区，80多个贫困户已见到收益。他们说：“一户一亩园，胜过十亩田，有了密植梨，致富不再难。”

发展壮大产业，是脱贫致富的“法宝”，也是乡村振兴的“蓄电池”。因此，魏县在脱贫攻坚中抓产业规划，目前，已在全县建设了65家扶贫产业园区，形成了密植梨、杂交构树、高端红薯、食用菌四大特色产业，建立了“龙头企业+专业合作社+村级组织+建档立卡户”带贫模式，初步实现了“乡乡有扶贫园区、村村有主导产业、户户有增收项目”的目标，激发起农村百姓脱贫致富，共奔全面小康的内生动力。