“巾帼维权代办员”为何受欢迎？

□ 中国妇女报·中国妇女网

记者 姚改改

11月初，在杭州市上城区东平巷社区，发生了温馨的一幕——

95岁的冷奶奶，看到正在进行消防安全巡防的巾帼维权代办员孙素娟时，立马上前抱住她不停地说：“谢谢我的救命恩人啊。”

原来冷奶奶家的卧室紧挨着隔壁小吃店的厨房，常年累月下，小吃店厨房的瓷砖被火熏脱落后，油污渗过墙面透到了冷奶奶家卧室。两家因为此事闹得不可开交，甚至闹到了派出所。得知此事后，孙素娟赶紧和社区工作人员了解情况，并联合律师连续几天反反复复做调解工作，双方终于达成和解。

“花了几天时间，能让他们和好如初，我特别有成就感。”身为湖滨街道“尚家和”工作室的巾帼维权代办员，孙素娟十分高兴。

像这样的“尚家和”工作室，在杭州市上城区共有7个。2018年10月，上城区妇联在全区全面铺设“尚家和”工作室，就近就便提供信访接待、法治教育宣传、反家暴救助、心理法律咨询、家事纠纷排查调解等一站式服务。

这里的工作室，除了有统一的标识和上墙内容，明确的工作职责、工作运行流程，以及标准化工作手册、联系卡片外，还有一个鲜明的特点——实行“坐诊式＋预约式”工作模式。

据了解，所谓的“预约式”即由巾帼维权专家以预约式服务为主、定期定点式服务为辅；“坐诊式”即由巾帼维权代办员扎根妇女群众中，驻守工作室，做好专家、妇联组织与基层妇女之间的桥梁纽带。

调解能手孙素娟，就是第一批招募来的巾帼维权代办员。她每天在工作室值守半天，接待来访的妇女群众，为她们排忧解难。

这些巾帼维权代办员或通过网上招募，或经基层妇联组织推荐，极具爱心和奉献精神，深入一线，收集妇情民意，排查矛盾纠纷，消除基层妇女群众与妇女维权公益服务之间的距离。

对于巾帼维权代办员无法化解、疑难复杂的维权事项，巾帼维权代办员与巾帼维权专家、维权社会组织进行对接，以消除志愿者热情有余而专业性不足、专家有专业水平但和基层妇女群众紧密性不够的各自之短。

今年5月，上城区妇联专门出台了《上城区妇联组织志愿者管理办法》（以下简称《办法》），规范了妇联组织志愿者工作相关机制保障，也明确巾帼维权专家及巾帼维权代办员职责。

“《办法》建立并严格执行服务公示、登记备案、定期报告等工作制度，逐步推动妇女维权工作标准化、规范化运作。”上城区妇联主席朱乐娟说。

此外，上城区妇联还为巾帼维权代办员提供资金保障，以项目化形式对“尚家和”进行资金保障，对巾帼维权代办员给予补贴，使之更愿意、更投入地长效化开展工作。同时，由“尚家和”提供的妇女维权及婚姻家庭纠纷类公益服务不收取任何费用。

据统计，自运作以来，“尚家和”工作室里的13名巾帼维权代办员，共接待居民群众757人，化解家庭类矛盾纠纷136起；巾帼维权专家参与家事纠纷调解、应急心理干预10起，妇女维权援助2起，开展社区咨询讲座13场。

实践证明，巾帼维权代办员的推出，初步实现妇女维权三个转变：由妇联系统内闭环式运作向“妇联＋”开放式社会化运作转变；由坐等被动维权向主动介入维权转变；由单一的信访接待、矛盾调解向法制宣传、咨询服务、纠纷排查、心理疏导等相结合的源头性和实务化维权手段转变。多重转变，有效提升了基层妇女维权工作的成效。