建强服务队伍 提高服务效能

浙江省宁波市鄞州区百丈街道划船社区地处宁波市中心地段，社区面积0.45平方公里，现有居民3891户、10420人。划船社区“365社区服务工作法”包括“三联”“六服务”“五机制”等三个方面内容，旨在倡导全年365天时时处处为社区居民提供快速、便捷、精细化服务。

一、“三联”：建强服务队伍、增强服务合力

（一）党员联动。实施在册党员“一代四员”、在职党员“一员双岗”两项制度。在册党员编入相应的网格党支部和墙门（楼道）党小组，担任墙门代表及墙门宣传员、卫生员、安全员、调解员“一代四员”。在职党员编入联络片组、联络小组，在本职敬业岗、为民奉献岗的“一员双岗”中亮身份、践承诺。实行党员参与社区服务情况分类量化积分管理，考核结果作为党员先锋指数评定的重要依据。

（二）社工联勤。推行人员定岗、任务定标、工作定规“三定”。人员定岗，是指实行社区工作者“管线包片联户”。“管线”即根据社区工作者特长和能力，明确负责的业务条线；“包片”即以250户左右为标准划分网格化片区，落实管理责任区；“联户”即要求每月走访25户左右，全年访遍片区的每一户。任务定标，是指社区工作者围绕社区中心工作，每年年初结合分工制定“工作标书”，签订责任状，形成工作计划。工作定规，是指建立健全社区服务的相关制度和服务流程，规范运行。

（三）志愿联盟。以“七彩人生”为主题，组建红色扶贫帮困、橙色青春助跑、黄色治安巡逻、绿色生态环保、青色法律维权、蓝色家电维修、紫色卫生保健等7大类志愿服务团队，每月8日为志愿服务日，每年3月为志愿服务月，开展各类志愿服务。

二、“六服务”：拓展服务内涵、创新服务方式

（一）区域党建服务。推行网格建支部、楼道建小组，在辖区“两新”组织中建立楼宇和“五小企业”党组织，在社会组织中建立功能型党组织，在物业领域建立物居联合党支部，形成广泛覆盖的区域化党组织体系。实行社区“大党委”制，党委班子由党员社工、有影响的驻社区单位党组织负责人、党员居民组成，定期召开社区党委会、“两委”联席会、党建共建联席会及成员代表大会，协商安排社区重大事项，让区域内所有组织和居民都参与社区治理。

（二）综合便民服务。建立社区便民服务站，承接政府公共服务职能，为居民提供一站式服务。设置问询平台、电子显示屏、触摸屏、阅报栏，岗位职责、服务承诺、业务流程等公示上墙，工作人员挂牌上岗，实行首问责任和错时上班制，分早、中、晚三班值班，实现全天候服务。

（三）智慧信息服务。建立“一库一线一系统”的智慧服务平台。“一库”，即服务需求信息库，分类采集社区居民数据；“一线”，即开通87680000服务专线，实现服务对象与智慧服务平台的实时互通；“一系统”，即服务需求收集处置智能系统，为居民提供家政便民、物业维修、医疗保健等10大类专业化服务，形成居民电话点单、服务平台自动派单、服务团队高效跟单、服务对象即时评价的信息化服务流程。

（四）社会公益服务。建立社区邻里中心，培育公共服务、社会救助、文体活动、学习教育等4类社区社会组织，引导居民参与书香飘翰门、助老进家门、温情溢寒门、服务惠众门4类公益服务。

（五）特色精细服务。提供7类个性化服务：对老年人群体，成立社区居家养老服务中心，无偿或低偿提供老人日托、医疗保健、人文关怀等服务；对失业群体，成立“为民活页社”，每季度举行春风就业招聘会，免费提供就业服务；对贫困群体，建立“爱心超市”，低价或免费提供生活用品；对残疾人群体，建立“阳光乐园”，免费提供文体娱乐、康复医疗、心理咨询等服务；对青少年群体，建立“四点钟学校”，帮助解决放学后无人看管的难题；对外来务工群体，建立“新宁波人之家”，开展政策咨询、就业指导、法律维权等服务；对社区矫正群体，建立“天音矫正工作室”，提供个案辅导、家庭探访等服务，帮助重拾生活信心，建立“老娘舅”调解室、姐妹“话聊”室等特色服务室，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。 （周喆 辑）