不断优化环境，促进女性充分发挥能动性

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 王春霞

2019年北京论坛之第七分论坛“文明进程中的女性能动力和发展”日前在北京大学召开，与会代表探索当前文明进程中女性在政治、教育和新经济中的作用与重要贡献，分析和谐家庭建设中的女性能动力，研究健康、照料劳动与女性发展，探讨相关学科建设与发展及合作研究可能，共话文明和谐发展，共绘女性发展蓝图。

妇女解放是不可逆转的时代潮流

“新中国成立前我参加革命的时候认为，革命成功了，男女平等问题就会很快解决。后来才逐渐认识到，男女平等问题的解决可不是一件简单的事情。做妇女工作以后，越来越觉得需要研究和解决的问题还有很多。”第九届全国人大常委会副委员长、全国妇联原主席彭珮云说。

年近90的彭珮云仍然十分关心妇女事业。彭珮云说，妇女解放现在已经是一个不可逆转的时代潮流，我们既要充分肯定已经取得的重大成就，以增强前进的信心和力量，更应该着力研究解决存在的问题，包括新形势下出现的新问题和深层次的问题，促进妇女进一步解放和发展。妇女彻底解放是全人类解放的重要组成部分，是一个远大的目标，实现这个目标必须经过长期艰苦的努力，需要有一大批志存高远、勇于克服困难的同志自觉为之不懈奋斗。

彭珮云说：“理论是实践的先导，高等学校、研究机构应该加强妇女研究，从根本上系统、深入地研究有关的理论问题，培养优秀的学科人才。当前，妇女研究比较活跃，但总的来看，妇女学科建设还比较滞后。希望聚集有关方面的力量，总结这些年来积累的经验，借鉴国际上的有益经验，认真加以研究，推动中国特色社会主义的妇女学科建设取得更快更好的进展。”

“一定把性别研究、妇女研究作为主流学科来进行研究。”美国圣克劳德大学教授左际平从事相关研究已有20多年。她深有感触地说，做性别研究和妇女研究，要放在更广阔的背景中，不要局限在两性不平等。单从两性不平等去研究，有时看不到两性不平等后面更深层的历史和社会背景。

在左际平看来，很多家庭内部的不平等跟社会更大的不平等有关系。比如，女性面临的工作和家庭之间的矛盾和冲突，背后还是有资本全球化的问题。国家在福利等方面的责任减少以后，家庭的负担更重，会形成妇女性别角色多元化和家庭分工的不同。

新中国70年发展历程中，妇女参与的能动性贯穿始终

“中国70年来的发展历程是社会文明进步的历程，其中一个重要标志就是妇女参与的能动性贯穿始终。”全国妇联副主席、书记处书记谭琳作了题为《中国70年发展进程中妇女的能动参与：制度保障、参与平台与发展趋势》的发言。

谭琳说，妇女能动的参与指的是有意愿的、积极的、主动的、有创造性的参与。除了妇女的意愿，更需要国家制度保障，同时在制度保障的基础上有参与的平台。妇女发挥能动作用的制度保障包括根本政治保障、法治保障、机制保障。

“中国共产党始终坚持马克思主义的立场和主张，即主张妇女在社会参与中、社会劳动中追求男女平等和妇女发展。”谭琳说，这样的政治主张指导了新中国70年的法律制度建设，为妇女能动参与国家经济社会发展提供了根本政治保障，妇女与男性一样成为国家主人，妇女地位和精神面貌发生了根本改变。

谭琳表示，当前，尊重妇女主体性、能动性的观念越来越深入人心，法律制度和机制保障不断健全，妇女发展的平台更加广阔，为妇女能动参与创造了日益优化的社会环境，我们相信，新时代妇女能动性可以得到更加充分、更加全面的展示。同时，随着国际国内经济社会人口环境等因素的不断变化，束缚妇女能动性的现象不断出现，比如现在社会中还有歧视女性的就业单位，对于新一代接受过几乎跟男性平等教育的女性来讲，是对其能动性的很大束缚。要通过不断完善法律政策，进一步拓展平台，不断优化环境促进新一代女性能动性更充分地发挥。

北京大学法学院教授马忆南多年参与立法工作。她发现，在我国法律政策制定和实施的过程中，女性的影响力越来越大。女性参与法律政策的制定和实施，以及性别平等评估工作，使得法律政策的制定和实施越来越具有性别视角，越来越考虑到女性的生存环境和在社会中的地位，法律政策实施中处理方式的柔性也越来越大。

完善相关制度，突破女性发展“天花板”

北京大学党委副书记、纪律检查委员会书记、北京大学中外妇女问题研究中心主任叶静漪说，女性在劳动力市场如何发挥作用，制度上需要有什么样的保障，是一个老话题，也是一个全球性问题。

在叶静漪看来，职场性别平等的内涵至少涉及四个方面的问题。其一，职场要为男女劳动者相同或相似价值的工作提供同样的报酬，也就是国际劳工组织提倡的“同工同酬”。“同工同酬”特别不好定义，什么是同工，什么是同酬，这个判断本身既有客观因素，也有主观性。其二，消除各种歧视和障碍，使女性能够充分平等地参与到劳动力市场当中，并为其提供各种可能的便利条件。其三，让女性不受性别限制地参与到所有职位，特别是领导岗位。为什么女性发展总是有“天花板”，越往上走越是瓶颈？这需要考虑完善相关制度。其四，女性在家庭和照料方面的责任、生育的成本，需要有妥善公平的分担。如果能够平衡职场劳动和家庭照料，女性在职场中的价值体现可能就会更好。

有关劳动方面的法律和妇女权益保护的法律如何进一步完善，叶静漪认为，最重要的就是把职场性别平等的内涵说清楚，把实现平等的手段配齐配好，通过法律确定相关机制。

中国社科院社会学所研究员吴小英认为，在老龄化和少子化的背景下，照料的社会化已不可避免，需要打破传统意义上的家庭主义浪漫设想，建立多方合作的照料服务体系。

“在变化中的世界，家庭应该如何应对并发挥正向的积极作用？”中华女子学院党委书记、教授李明舜说，联合国妇女署提出，要将家庭转变为平等和正义的地方。对于我国来讲，当前最重要的任务是把我国宪法对婚姻、家庭、母亲、儿童的保护落实。此外，要从完善社会治理体系、提升社会治理效能的角度，加强和促进家庭建设。现在的家庭建设已经不再是一个简单的家庭成员内部关系的规范和调整，而是要作为实现国家治理体系和治理能力现代化特别是完善社会治理体系的重要方面和基础性工作。