高质量经济发展依赖开放与创新

专家：“中国这一轮的创新是更高质量的，创新趋势是螺旋式的下沉，是与基础产业和传统行业的结合，高端制造业的开放将加速这一下沉的过程，找到商业化的新场景。”

■ 钱童心

更多企业将退税补贴用于研发

7月2日，李克强总理出席2019夏季达沃斯论坛开幕式并致辞。加大开放力度，坚持高质量的经济发展，强调包括外资在内的多种经济的重要性，均是总理讲话中的关键内容。世界经济论坛全球青年领袖、德勤中国创新负责人刘明华对媒体表示：“总理在致辞中用了一个形象的例子来强调企业对创新的重视，过去国家给企业的退税补贴，大家用来发奖金，现在都用来投入到研发了。”

刘明华说道，最新发布的全球创新指数（GII）排名中，中国排名已经跃升到了第17位。“中国在很多方面都已经很靠前，从整个研发占收入比重、研发人员的数量、发表的研究报告和申请的IP数量来看，都超过了美国，无论从政府支持政策还是企业角度，都非常注重研发。”

不过她强调，研发人员的数量不代表一切，高质量的研发才是中国下一步发展所面临的最大的挑战。为此，中国必须进一步加大技术开放力度，鼓励外资和人才进入更多领域。

为支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域，日前，国家发展改革委、商务部发布《2019年版鼓励外商投资产业目录》（下称《目录》）。《目录》提出，在电子信息产业，新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云计算设备等条目；在装备制造业，新增或修改工业机器人、新能源汽车、智能汽车关键零部件等条目；在现代医药产业，新增细胞治疗药物关键原材料、大规模细胞培养产品等条目；在新材料产业，新增或修改航空航天新材料、单晶硅、大硅片等条目。

对此，刘明华表示：“鼓励外商进入高端制造业投资，对外商本身而言是重大的利好；而对于中国的高端装备制造业和高科技企业来说，也绝对是非常好的契机。”具体而言，随着中国进一步的开放和加强知识产权的保护，越来越多的国外企业愿意把高端技术和先进研发拿到中国来做，全球500强企业中，很多都在中国建有创新中心。

“很多技术要找到应用场景，中国市场是无可比拟的。”刘明华表示，“与20年前互联网和商业模式的创新相比，中国这一轮的创新是更高质量的，创新趋势是螺旋式的下沉，是与基础产业和传统行业的结合，高端制造业的开放将加速这一下沉的过程，找到商业化的新场景。”

两类外资企业受益最大

受中国鼓励开放创新的政策影响，两类外资企业会特别受益。首先是细分领域的头部企业，这些公司往往是一个行业的“隐形冠军”；另一类受益企业是有颠覆性技术的初创公司，它们有很强的技术，需要资金和供应链的支持，而中国能够给他们提供强大的保障。

中国已经推出了科创板注册制，一大批拥有先进技术的本土初创公司将因此受益。刘明华表示：“科创板是非常符合国家发展战略定位的，对标纳斯达克，不只是商业模式的创新，而是真正具有高技术含量的创新，具备高潜质的增长。”

她进一步解释道，从产业分布来看，科创板首批申报企业主要集中在高端装备制造、新一代技术、生命科学和生物医药这些领域。这些企业的增速和年复合增长率很高，研发投入比例基本都达到收入的40%以上。

国家发展改革委、商务部日前还发布了最新版的负面清单，放宽了农业、采矿业、制造业准入，取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。

福特基金会驻中国首席代表高倩倩也对媒体表示：“一个开放的中国是全球都欢迎的。我们注意到中国正在不断地为开放做出努力，包括缩减负面清单以及对加强知识产权保护出台更多措施。这将为外资投资中国提供一个公平的环境。”高倩倩透露，福特基金会正在评估中国的相关投资领域，这些领域包括养老和绿色能源等，希望通过影响力投资促进中国经济的健康发展。