增设托儿所 监管要跟上

在增设托儿所之际，监管也需跟上来。要建立统一的婴幼儿看护标准，托儿所配置专业看护人员，要加强日常监管力度，对发生虐婴、伤婴等违法违规行为要施以严惩。

□ 江德斌

住房和城乡建设部办公厅日前印发关于行业标准《托儿所、幼儿园建筑设计规范（征求意见稿）》公开征求意见的通知。征求意见稿新增规定，新建大中小型幼儿园应配建与之相应的一定规模的托儿所。提出小型幼儿园（班）宜增加1～2个托儿所（班）；中型幼儿园（班）宜增加3～5个托儿所（班）；大型幼儿园（班）宜增加6～8个托儿所（班）。

0～3岁婴幼儿谁来看护？祖辈年纪大没精力、父母上班没时间，这是很多家庭的烦心事，也是困扰社会各界的现实问题。目前，幼儿园所配置的托儿所严重不足，难以满足托幼需求，此次住建部发文要求新建幼儿园按比例配置托班，是顺应民意增设托儿所，促进社会化托幼，以减轻广大家庭育儿压力的有益探索。

婴幼儿看护是一个较为专业性的工作，也是非常重要的阶段，科学的看护，将促进婴幼儿的健康成长和心智发育，为未来发展打下基础。由于0～3岁婴幼儿年龄太小，吃喝拉撒睡都严重依赖成年人，需要全天候照顾，往往要耗费很大的精力。加之这个阶段心智低幼，沟通理解难度大比幼儿园的小朋友更难看护，需要有很大的耐心和技巧。

如今城市家庭大都是双职工，父母自己带娃，就需要一个人辞职，家庭经济压力会很大，要是给祖辈带，又面临老人精力不够、代际教育理念差距等问题。显然，对于这些家庭来讲，社会化托幼是最好的解决方法。特别是在全面二胎时代后，很多家庭的育儿压力倍增，托幼需求更为迫切。

此前，各地托儿所严重短缺，满足不了市场需求，加上政策性限制，办拖班难度很大，以致部分商业机构打擦边球，以早教中心、童玩空间等名义变相招收托班。虽然一定程度上解决了部分家庭的托幼难题，却因其处于监管之外，看护标准不统一，专业性不足，容易发生意外事故，诱发纠纷事件。

因此，在增设托儿所之际，监管也需跟上来。要建立统一的婴幼儿看护标准，托儿所配置专业看护人员，要加强日常监管力度，对发生虐婴、伤婴等违法违规行为要施以严惩。同时，考虑到家庭育儿的经济压力，政府应增加这方面的财政支出，对托儿所提供场地、减免租金、以奖代补等“真金白银”的政策支持，增加普惠性托儿所，缓解家庭育儿压力，逐步提高社会化托幼比例。