近百大城市将全面放开放宽落户条件

□ 中国妇女报·中国女网记者 富东燕

4月8日，国家发改委对外印发《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《任务》），对加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、推动城市高质量发展等方面进行了详细规划。

《任务》提出，推进常住人口基本公共服务全覆盖。2019年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20条底线”要求，在随迁子女较多的城市加大教育资源供给，实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。

在社保方面，《任务》称，要全面推进建立统一的城乡居民医保制度，提高跨省异地就医住院费用线上结算率，推进远程医疗和社区医院高质量发展。合理发展城镇婴幼儿照护服务机构，充分考虑婴幼儿随迁子女的照护服务需求。

为推动已在城镇就业的农业转移人口落户，《任务》提出，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万~500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

据中国妇女报·中国女网记者了解，根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的为超大城市。

房地产调控政策将城城协调

通知提出，要健全都市圈商品房供应体系，强化城市间房地产市场调控政策协同。

土地市场迎来“鲶鱼”

通知提出，在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市。

特色小镇要打假

通知提出，建立规范纠偏机制，逐年开展监测评估，淘汰错用概念的行政建制镇、滥用概念的虚假小镇、缺失投资主体的虚拟小镇。省级发展改革委要组织特色小镇和小城镇相关部门协调推进，避免政出多门、产生乱象。

公共服务不打折

·教育方面

实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。

·医疗方面

将更多三级医院布局在中小城市，支持大城市知名三级医院在中小城市设立分支机构。

·社保方面

推进城乡居民养老保险参保扩面，指导各地区全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。