四月新规如何影响你我的生活

■ 卢俊宇

4月1日起，一批新规开始实施。看看这些新变化将如何影响你我的生活。

全国性新规

出国出境证件实行“全国通办”

4月1日起出国出境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理，申办手续与户籍地一致。

制造业等行业增值税税率将由16%降至13%

4月1日起，不少行业的企业将再度获得“减负福利”。制造业等行业增值税税率将由16%降至13%，交通运输和建筑等行业增值税税率将由10%降至9%。

电动自行车新国标4月15日实施

《电动自行车安全技术规范》将于4月15日起实施。根据新国标规定，电动自行车最高设计车速由旧国标的20公里/小时调整为25公里/小时，当车速超过25公里/小时，电动机不得提供动力输出；装配完整的整车质量（含电池）从不超过40公斤，调整为55公斤；电动机连续输出功率由240瓦调整为400瓦。相比旧国标，新国标的“全部技术内容”都变成了强制性的硬指标，各项安全指标不再是“选择题”。

新版《中央企业负责人经营业绩考核办法》实施

修订后的《中央企业负责人经营业绩考核办法》自2019年4月1日起施行。新的《考核办法》重点完善了四个方面内容：

一是对表高质量发展的内涵，多角度构建年度与任期相结合的高质量发展考核指标体系。二是进一步健全对标考核机制，强化国际对标行业对标应用。三是坚持深化分类考核和差异化考核，对不同功能和类别的企业，突出不同考核重点和考核指标要求。四是进一步加大正向激励力度，强化“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”，完善考核奖励和任期精神激励等措施，鼓励探索创新，激发和保护企业家精神。

《生产安全事故应急条例》施行

《生产安全事故应急条例》将于2019年4月1日起施行。《条例》根据《安全生产法》和《突发事件应对法》的立法精神、法律原则、基本要求，总结凝练长期以来生产安全事故应急实践成果，分五章、35条，对生产安全事故应急体制、应急准备、现场应急救援及相应法律责任等内容提出了规范和要求。

地方性新规

福建4月起分阶段对11类食品实施信息追溯

今年4月起，福建省将分阶段对粮食及其制品、畜产品及其制品、禽产品及其制品等11大类食品以及涉及的相关具体生产经营主体实施食品安全信息追溯。

2018年6月，福建省“一品一码”食品安全信息追溯管理平台上线运行。今年1月，福建省政府工作报告提出，加强食品药品和产品质量安全监管，深化“餐桌污染”治理，推进“一品一码”追溯体系建设。 所谓的“一品一码”，指的是同一品种批次的食品和食用农产品按照规定的追溯编码规则，赋予唯一的识别追溯码。“一品一码”可以让食品的来龙去脉有了完整的记载，可更好保障消费者的知情权。一旦出现食品质量与安全问题，均可通过“一品一码”追溯到相关的生产、加工、销售者。

云南省实行企业登记身份管理实名验证

为保证企业登记事项真实，有效遏制冒用他人身份证信息办理企业注册登记违法行为，云南省市场监督管理局决定从2019年4月1日起全省实行企业登记身份管理实名验证。

《重庆市养老机构管理办法》施行

《重庆市养老机构管理办法》2019年4月1日起施行。重庆本市行政区域内养老机构的规划建设、机构设立、扶持发展、服务运营及其监督管理将适用本办法。办法提出，市、区县（自治县）人民政府应当将养老机构发展纳入同级国民经济和社会发展规划，研究制定扶持发展政策，保障经费投入。

对于养老机构的规划，办法提出，新建城区和新建居住（小）区应当按照规划要求和养老服务标准规范相对集中、配套建设相应的养老机构。配套建设的养老机构应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。办法还提出，养老机构因改建、扩建等原因暂停服务的，或者因解散、被宣告破产等原因终止服务的，应当提前书面通知老年人及其监护人、代理人。养老机构应当按照国家有关规定，于暂停或者终止服务60日前，向民政部门提交老年人安置方案。安置方案应当明确老年人的数量、安置计划及实施日期等事项，经民政部门审核后实施。

（来源：新华网）